Владимир Гречуха: Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила перевозок пассажиров) [2] Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112. установлены следующие категории транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров:

• транспортное средство категории «М1» – имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;

• транспортное средство категории «М2» – имеет помимо места водителя боле 8 мест для сидения, его максимальная масса не превышает 5 тонн;

• транспортное средство категории «М3» – имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, его максимальная масса превышает 5 тонн.

Значение такого деления заключается в том, что в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию только деятельность по перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. [3] Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». П. 24 ст. 12.

Кроме перечисленных категорий транспортных средств Правилами перевозок пассажиров выделен такой вид транспортного средства для перевозок багажа пассажиров, как багажный автомобиль. Это транспортное средство, осуществляющее перевозку багажа отдельно от пассажиров.

Что касается легкового такси, то это транспортное средство категории «М1», используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования.

Транспортные средства для перевозок грузов. Эта группа характеризуются многообразием критериев их классификации, закрепленных в нормативных источниках. В частности, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила перевозок грузов) [4] Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272. выделены такие критерии классификации, как тип, марка, грузоподъемность и некоторые другие (Приложение № 4).

Что касается критерия «тип транспортного средства», то он позволяет подразделить транспорт на две группы: 1) транспортные средства закрытого типа, к которым относятся, например, тентованные транспортные средства, фургоны, рефрижераторы и 2)транспортные средства открытого тип, представленные бортовыми транспортными средствами, самосвалами, металловозами, транспортными средствами для перевозки автомобилей, строительных грузов, лесовозов и др.

Критерий «марка» важен для оценки возможностей транспортного средства, обусловленных его техническими характеристиками. Марка присваивается транспортному средству заводом-производителем. Она указывается в таких транспортных документах, как транспортная накладная и заказ-наряд на предоставление транспортного средства.

Правилами перевозок грузов применен и такой критерий, как «предельно допустимые массы транспортных средств», в соответствии с которым выделено две их группы: 1) автомобили и 2) автопоезда (Приложение № 1) [5] В некоторых источниках для такой классификации использован критерий «состав транспортного средства» и выделены на его основе одиночных транспортных средств и автопоездов (автомобилей-прицепов и автомобилей-полуприцепов). См.: Савин В.И. Перевозки грузов автомобильным транспортом: справочное пособие. М.,2002. С. 26. . Для каждой установлены следующие предельно допустимые массы:

1) Автомобиль:

• двухосный – 18 т.;

• трехосный – 25 т.;

• четырехосный – 32 т.

2) Автопоезд:

• трехосный – 28 т.;

• четырехосный – 36 т.;

• пятиосный и более – 40 т.

И, наконец, Правилами перевозок грузов использован критерий «нормативные сроки выполнения погрузочно-разгрузочных работ», который применен к шестнадцати видам транспортных средств. Среди них названы транспортные средства с кузовом-фургоном, с самосвальным кузовом, цистерны, металловозы, бетоносмесители, контейнеровозы, мусоровозы, транспортные средства для перевозки строительных грузов, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, строительной техники, автомобилей, опасных грузов, животных и др. (Приложение № 6).

В соответствии с критерием «грузоподъемность» выделяют транспортные средства:

• малой грузоподъемности – до 1,5 тонны;

• средней грузоподъемности – от 1,5 до 16 тонн;

• большой грузоподъемности – свыше 16 тонн.

Отраслевой нормалью ОН 025 270-66 использован такой критерий классификации, как «полная масса автомобиля», в соответствии с которым установлено семь классов автомобилей: 1 – до 1,2 т.; 2 – 1,2 до 2,0 т.; 3–2.0 до 8,0 т.; 4 – 8,0 до 14,0 т.; 5 – 14,0 до 20,0 т.; 6 – 20,0 до 40,0 т.; 7 – свыше 40,0 т. Они включают охватывают автомобили различных типов.