Владимир Белых - Транспортное законодательство России и зарубежных государств, ЕС, ШОС, ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ)

В ст. 982 ГК РМ речь идет о последовательной и комбинированной перевозке. Последовательной перевозкой признается перевозка, в ходе которой несколько перевозчиков сменяют друг друга, используя один и тот же способ перевозки (одно и то же транспортное средство). Комбинированной является перевозка, в ходе которой перевозчики сменяют друг друга, используя различные способы перевозки (различные транспортные средства). В ГК РМ (ст. 990) установлена ответственность в случае последовательной или комбинированной перевозки пассажиров. Лицо, осуществляющее такую перевозку, в процессе которой причинены убытки пассажиру, несет ответственность за них (перевозчиков), за исключением случая, когда один из перевозчиков специальной оговоркой принимает на себя ответственность за весь путь.

В Республике Таджикистан принят Гражданский кодекс, состоящий из нескольких частей. В ч. 2 Кодекса гл. 38 посвящена перевозке. Ее содержание полностью совпадает с текстом гл. 40 ГК РФ, за исключением микроскопических отклонений. Для сравнения: ст. 787 ГК РФ называется «Договор фрахтования», ст. 807 ГК Республики Таджикистан – «Договор чартера».

В сфере транспорта действуют законодательные акты, регулирующие отдельные вопросы: Законы Республики Таджикистан от 29 ноября 2000 г. № 22 «О транспорте»; от 3 марта 2006 г. № 165 «О транспортно-экспедиционной деятельности» и др.

Закон «О транспорте» регулирует деятельность перевозчиков на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте с целью создания условий для работы транспортной системы на основе рыночных механизмов и способствования обеспечению и развитию экономически эффективных транспортных услуг.

И по структуре, и по содержанию данный Закон практически совпадает с текстом аналогичных законов, принятых в государствах – участниках СНГ. Поэтому в настоящем пособии мы не будем раскрывать содержание соответствующих статей.

Принято большое количество актов исполнительной власти по отдельным вопросам, связанным с перевозочными отношениями: постановление Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2006 г. № 779 «Об утверждении Правил пропуска по автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы»; постановление Правительства Республики Таджикистан от 23 октября 1999 г. № 441 «Об утверждении Порядка государственной регистрации механических транспортных средств и прицепов»; постановление Правительства Республики Таджикистан от 4 февраля 1999 г. № 25 «О государственном обязательном страховании пассажиров автомобильного, водного, воздушного и железнодорожного транспорта»; постановление Кабинета министров Республики Таджикистан от 28 октября 1991 г. № 326 «О тарифах на перевозку грузов автомобильным транспортом».

В Республике Узбекистан Гражданский кодекс был принят одним из первых среди стран СНГ. Ч. 2 Кодекса утверждена Законом Республики Узбекистан от 29 августа 1996 г. № 256-I. Глава 39 ГК РУ содержит нормы (ст. 709–725) о перевозке, а гл. 40 – нормы (ст. 726–731) о транспортной экспедиции.

В рассматриваемой сфере транспорта действуют законодательные акты, регулирующие отдельные вопросы: Законы Республики Узбекистан от 29 августа 1998 г. № 674-I «Об автомобильном транспорте»; от 25 апреля 1997 г. № 419-I «О городском пассажирском транспорте»; от 30 августа 1996 г. № 278-I «Об упорядочении бесплатного пользования городским пассажирским транспортом»; от 7 мая 1993 г. № 866-XII «Об обязательном личном страховании пассажиров воздушного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта». В Республике Узбекистан общий закон о транспорте не принимался.

Акты органов исполнительной власти в сфере транспорта: постановления Кабинета министров Республики Узбекистан от 6 марта 2007 г. № 44 «О мерах по обеспечению безопасности водителей и пассажиров транспортных средств»; от 14 июля 2006 г. № 138 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по осуществлению городских, пригородных междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»; от 31 января 2006 г. № 11 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пассажирского транспорта в г. Ташкенте»; от 6 декабря 2003 г. № 158 «Об утверждении Положения о пассажирских автовокзалах, автостанциях»; от 4 ноября 2003 г. № 482 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок в Республике Узбекистан»; от 9 сентября 2000 г. № 348 «О совершенствовании регулирования транспортно-экспедиционной деятельности в Республике Узбекистан».