Владимир Егоров: Доступность высшего образования для иностранных граждан в России и зарубежных странах: социально-экономический аспект

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2020

Актуальность исследования механизмов обеспечения доступности высшего образования для иностранных студентов обусловлена задачами повышения привлекательности и конкурентоспособности российского образования, отмеченными в ряде государственных документов и федеральных проектов: «Экспорт образования», «Новые возможности для каждого», «Развитие научной и научно-производственной кооперации», «Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок» и др. В государственных документах отмечается, что одной из задач политики России в сфере образования является обеспечение его глобальной конкурентоспособности, в связи с чем особое значение приобретает доступность высшего образования для иностранных студентов [1] Паспорт национального проекта «Образование». – URL: http://government.ru/info/35566/. .

Рост числа иностранных студентов в российских учреждениях высшего образования, зафиксированный в последние годы, показывает интерес иностранных студентов и высокий экспортный потенциал российского образования. Вместе с тем отмечаются факторы, препятствующие экспорту российского образования. Связаны они в первую очередь с недостаточной доступностью обучения в России, а именно сложностью визового режима, миграционными правилами пребывания иностранных студентов, недостаточностью возможностей работы во время обучения, недостаточно развитыми механизмами финансовой поддержки, недостаточной интернационализацией университетской среды, проблемами социокультурной адаптации иностранных студентов и др. В связи с этим разработка мер по повышению доступности российского высшего образования для иностранных граждан является необходимым условием успешной и эффективной реализации федерального проекта экспорта образования.

Авторами книги была проведена научно-исследовательская работа «Доступность высшего образования для иностранных граждан как условие экспорта образовательных услуг» (в соответствии с государственным заданием Российской академии народного хозяйства и государственной службы на 2020 год), в которой проанализированы институциональные, экономические, географические, социокультурные факторы доступности. Рассмотрен опыт обеспечения доступности образования в Великобритании, Германии, Китае, России, США, Франции.

Особенностью нашей работы стало вовлечение в проект молодых исследователей – российских и иностранных студентов, имеющих личный опыт участия в международных образовательных программах. В частности, исследовательские работы проводили студенты направления подготовки «Зарубежное регионоведение» Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

В данной книге представлены концептуальные основы исследования доступности высшего образования и анализ экономических детерминант (наиболее значимых при выборе страны обучения для большинства иностранных граждан) на примере университетов Великобритании, Германии, Китая, России, США, Франции.

Доступ к образованию является одним из целого ряда социальных гражданских прав, которые призваны смягчать социальное неравенство. Идея о том, что каждый человек имеет право на образование, глубоко укоренилась в международном дискурсе. На протяжении десятилетий глобальные инициативы, такие как Декларация прав человека Организации Объединенных Наций [2] Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/. , «Образование для всех» ЮНЕСКО [3] Дакарские рамки действий. Образование для всех: выполнение наших коллективных обязательств. Приняты Всемирным форумом по образованию (Дакар, Сенегал, 26-28 апреля 2000 г.) // Организация Объединенных Наций: интернет-сайт. 2000. 28 апреля. – URL: http://www.un.org/ru/events/literacy/dakar.htm. и Цели развития тысячелетия ООН, были рассчитаны на расширение доступа к образованию для маргинализированных групп населения, подтвердили право на равный доступ к образованию как одно из ключевых прав человека, гарантированных для всех.