Кирилл Кононов - Система отрасли конституционного права. Историко-теоретический очерк

Теперь остается решить заключительный вопрос – с какого исторического периода развития науки имеет теоретический смысл начать рассмотрение проблем системы отрасли конституционного права. В литературе он решается по-разному. В единственном на данный момент специальном диссертационном исследовании О.А. Бабошина рассматриваются советский и современный периоды развития науки конституционного права, дореволюционный период остается за рамками исследовательского интереса 28 28 Бабошин О.А. Система конституционного права как отрасли российского права: вопросы теории и практики: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. . В докторском же исследовании профессора Н.А. Богдановой данный вопрос решается иначе: автор охватывает, в том числе, и дореволюционное государственное право, правда по смежному с поставленным нами вопросу – о системе науки конституционного права 29 29 Богданова Н.А. Система науки конституционного права: Дис. … докт. юрид. наук. .

Необходимость научного осмысления дореволюционного периода развития государственно-правовой мысли на предмет системы отрасли продиктована рядом обстоятельств. Первое обстоятельство, обосновывающее обращение к дореволюционному периоду развития учения о системе отрасли, заключается в необходимости соблюдения императива полноты и всесторонности историко-теоретического исследования системы отрасли конституционного права и конституционно-правовых институтов. Иными словами, игнорирование дореволюционного периода a priori приведет к формулированию легковесных теоретических выводов, лишенных целого блока эмпирических оснований.

Второе обстоятельство сводится к тому, что дореволюционный период развития учения о системе отрасли конституционного права на сегодняшний день предметно не освещался в юридической литературе. В противном случае (если бы такие научные данные уже были) это могло бы служить основанием для нерассмотрения данных вопросов в настоящей работе и компенсировало бы таким образом данный эмпирический пробел. Однако само по себе данное обстоятельство ни в коей мере не оправдывало бы наши «излишества», если бы данный исторический материал не имел существенного значения для более точного понимания текущего состояния разработанности проблемы.

Исследования дореволюционных авторов нужны, прежде всего, потому, что эти авторы «с нуля» создавали учение о системе отрасли государственного права, испытывая влияние западной юриспруденции, но оставаясь на традиционной русской юридической почве. Именно в дореволюционном государственном праве было разработано ключевое, имеющее для нас методологическое значение, понятие государственно-правового института, преданное забвению наукой советского государственного права на долгие десятилетия и во многих своих проявлениях не обретенное российской наукой конституционного права по сегодняшний день.

Самое главное обстоятельство сводится к тому, что в отсутствие строгого категориального аппарата, присущего теперь учению о системе отрасли конституционного права, материалы дореволюционной государственно-правовой мысли демонстрируют чрезвычайно необходимую для нас логику построения соответствующей научной теории, а равно и логику ее развития. Они позволяют иначе посмотреть на привычное освещение истории вопроса о системе отрасли, выявить ключевые закономерности ее бытия и дать, таким образом, современной науке конституционного права требуемые методологические основания для исследования отдельных внутриотраслевых правовых общностей.

Итак, постараемся убедить читателя в обоснованности приведенных выше доводов и переходим к существу заявленной проблемы, последовательно рассматривая ее в историко-теоретическом ключе.

Дореволюционная наука русского государственного права дает богатый материал для размышлений, формулирования выводов и гипотез по проблеме системы отрасли. Во многом это предопределено ее преимущественной ориентацией на изучение собственно государственно-правовой догмы, техники и методики распределения норм государственного права по отделам, без отвлечения на теоретическую разработку системы отрасли, формулирования ее понятия и назначения. Логическим следствием такого практицизма явилось отсутствие, вплоть до работ 1860–1870 гг., четкого различия между отраслью и наукой государственного права. Не могло проводиться и различие между системой науки и системой отрасли. Образно говоря, наука и отрасль были едины: речь шла о науке, предметом изучения которой была отрасль государственного права. В этом смысле вопрос о системе отрасли может быть нами выяснен исходя из анализа подходов дореволюционных государствоведов к распределению знания о государственно-правовых институтах по отделам своих научных работ. Явно демонстрирует это обстоятельство профессор Н.М. Коркунов, решая, по сути, вопрос о системе отрасли государственного права в параграфе под названием «Система изложения», посвященном системе учебной дисциплины 30 30 См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1892. . Профессор Н.А. Богданова по этому поводу справедливо указывает, что речь в параграфе идет не только о системе курса русского государственного права, но и о системе науки 31 31 Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001. С. 99. .