Михаил Туманов - Парадоксы правового регулирования в России

Требования о порядке ведения реестра ценных бумаг предусмотрены в Положении о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденном Постановлением ФКЦБ России от 2.10.1997 г. № 27 (далее – Положение о ведении реестра).

Правила, содержащиеся в Положении о ведении реестра, распространяют свое действие в полном объеме в отношении ЗАО «М-Реестр», как участника профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 7.3.3 Положения о ведении реестра регистратор вправе вносить запись о переходе прав собственности на ценные бумаги по решению суда при предоставлении ему следующих документов: копии решения суда, заверенную судом, и исполнительный лист.

При совершении оспоренных действий таких документов ЗАО «М-Реестр» представлено не было.

Вместе с тем в соответствии Разделом 5 Положения о ведении реестра регистратор обязан отказать во внесении записей в реестре в случаях, если не представлены все документы, необходимые для внесения записей в реестр в соответствии с настоящим Положением, или если представленные документы не содержат всей необходимой в соответствии с настоящим Положением информации либо содержат информацию, несоответствующую имеющейся в документах, предоставленных регистратору в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения.

Защищая неприкосновенность права частной собственности, Конституция Российской Федерации в пункте 3 статьи 35 устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Права собственности истца в отношении акций подтверждены выпиской из реестра акционеров ОАО «Енисейнефтегаз» № 9 от 29.05.2003 г.

Списав акции с лицевого счета Компании «Энгло Сайбириэн Ойл Пи-Эл-Си» и зачислив их на лицевой счет другого лица, ЗАО «ЗАО «М-Реестр» неправомерно распорядилось не принадлежащим ему имуществом, поскольку в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Кроме того, ответчик нарушил норму абзаца четвертого пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», согласно которой юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, не вправе осуществлять сделки с ценными бумагами зарегистрированного в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг эмитента.

При этом ЗАО «М-Реестр», как должник по исполнительному производству № 8990/32-28, исходя из ведения и хранения реестра как главных задач деятельности профессионального реестродержателя, не воспользовался ни одним из законных прав, установленных для должника при производстве исполнительных действий, с целью выяснить, имеется ли вступившее в законную силу решение суда о переходе прав собственности на спорные акции и тем самым исключить возможность неправомерного списания акции с лицевого счета истца.

В частности, ответчик, не проявив необходимой для профессионального участника рынка ценных бумаг осмотрительности при поступлении к нему копии постановления судебного пристава, не ознакомился с материалами исполнительного производства, не обратился в орган, выдавший исполнительный документ с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта, на основании которого выдан этот документ; не принял мер по возможному приостановлению исполнительного производства и не воспользовался правом обжалования действий судебного пристава-исполнителя (ст. 17, 21, 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о неправомерности действий ЗАО «М-Реестр» по списанию с лицевого счета Компании «Энгло Сайбириэн Ойл Пи-Эл-Си» (Angelo Siberian Oil Company PLC) 75313 обыкновенных именных ОАО «Енисейнефтегаз», повлекших за собой незаконное лишение истца принадлежащего ему имущества.

Кассационная инстанция также принимает во внимание то обстоятельство, что впоследствии определение от 25.08.2003 г. Прикубанского районного суда г. Краснодара о принятии обеспечительных мер, послужившее основанием для возбуждения исполнительного производства и, в конечном счете, повлекшее неправомерное списание акций со счета истца, отменено, а производство по делу окончено без рассмотрения спора по существу.

В связи с тем, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций в полном объеме, но при принятии обжалуемых судебных актов этими судами неправильно применены нормы права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить указанные решение и постановление в части отказа в удовлетворении искового требования о признании незаконными действий ЗАО «М-Реестр» по списанию спорных акций и принять в этой части новый судебный акт.