Сет Соломонов - Битва за города. Как изменить наши улицы. Революционные идеи в градостроении

Это было бы смешно, если бы не было так грустно: добираясь общественным транспортом, вы рискуете опоздать к намеченному времени, что менее вероятно, если вы этим транспортом не пользуетесь. Разве можно убедить людей пересесть на автобусы, если те не начнут ездить быстрее?

Обновление маршрутов MTA мы начали с разработки первой в городе сети скоростного автобуса, работающей во всех пяти нью-йоркских районах. Эту сеть мы назвали SBS ( сокр. от англ . Select Bus Service). Транспортная сеть SBS стала кульминацией многолетней работы по выявлению нью-йоркских районов, где транспортные связи были недостаточны. На первом этапе планировалось развернуть по одной линии в каждом из пяти районов. Мы создали рабочую группу, в которую вошли основные активисты развития общественного транспорта: Ген Руссианов из группы Straphangers Campaign, главной городской общественной организации, отстаивающей интересы пассажиров городского транспорта; Джоан Байрон из передового учебного заведения «Институт Пратта» [445], а также Кейт Сле-вин из НКО «Транспортная кампания трех штатов». В окончательной версии плана, основанного на отзывах и рекомендациях местных сообществ и общественных организаций, было предложено более двадцати автобусных маршрутов. Рабочая группа также обнаружила «глухие» районы, куда нельзя добраться на городском метрополитене, хотя там проживают десятки тысяч человек [446].

Модернизацию автобусного движения надо было начинать с улиц, которые я рассматривала в качестве «рельсов» городских автобусных сетей. План PlaNYC предусматривал открытие в каждом из районов одной линии скоростного автобуса, проходящей по густонаселенным районам с явной нехваткой транспорта. При этом в плане не указывалось, как именно должны пролегать эти маршруты. Основной проблемой автобусного движения является не ограниченная скорость автобусов, а то, что при пассажировместимости салона автобуса, эквивалентной пятидесяти автомобилям, автобусы, как и автомобили, тоже вынуждены пробираться по забитым центральным транспортным артериям города. И примерно четверть времени отставания от расписания приходится на посадку пассажиров и оплату ими проезда. Поэтому, прежде чем убеждать людей пересесть в авто бусы, следует сформировать убедительную транспортную альтернативу, так как это положительно повлияет на городское движение, на город в целом и на его экологию.

Предложенная стратегия вновь базировалась на использовании методов и средств, уже опробованных Департаментом транспорта при устройстве велодорожек и пешеходных зон. Наша исходная инфраструктура сильно отличалась от той, что существовала в Боготе. Улицы в Нью-Йорке узкие, и здесь существует развитая сеть общественного транспорта. Работу мы начали с улиц с максимальным пассажиропотоком. К сожалению, именно на них оказалось сложнее всего выделить из основного потока отдельные полосы для автобусов и не устроить при этом пробку на всех остальных полосах. Департамент транспорта и Управление городского общественного транспорта объединились для внедрения новой системы оплаты: когда пассажир оплачивает проезд на автобусной остановке с помощью специальной карты и получает билет до посадки в автобус. Совместно с компанией MTA мы обеспечили закупку автобусов с низким полом, в которые удобнее входить. Вместо установки дорожных отбойников, силами подрядных организаций на дорожное полотно была нанесена ярко-красная разметка, отделяющая выделенные полосы, а над полосами маршрутов SBS были установлены видеокамеры, фиксирующие проезд и остановку личного автотранспорта на выделенных полосах, что карается штрафом. Мы также впервые в городе внедрили технологию приоритета общественного транспорта, организовав дистанционную связь автобусов со светофорами. Для этого использовались инфракрасные датчики, с помощью которых время зеленого сигнала светофора могло быть увеличено, если автобус приближается к перекрестку, либо время красного сигнала светофора сокращалось, если автобус стоит у светофора. Пассажиры не были обязаны показывать водителю билет, но при этом вводилась система выборочного контроля на маршрутах в салоне автобусов, с оплатой фиксированной суммы штрафа при выявлении нарушения. Еще одним из мероприятий программы стало обновление автобусных остановок – теперь они превратились в «станции». Как и метрополитену, автобусам совершенно не обязательно останавливаться в каждом квартале. На маршрутах SBS скорость передвижения увеличивается за счет того, что остановки расположены не менее чем в 400 метрах друг от друга.