Вадим Россман - Столицы. Их многообразие, закономерности развития и перемещения

Саскиа Сассен является наиболее известным теоретиком глобальных городов. По ее мнению, в результате развития средств транспорта и международных связей глобальные города все в большей степени эмансипируются от национальных экономик, политики и от системы местных и региональных связей и оказываются более автономными по отношению к местным экономическим цепям.

В центре экономики глобального города постепенно оказываются высокоспециализированные производственные услуги (advanced producer services или APS), которые корпорации обычно покупают у соответствующих фирм. «Корпоративный сервисный комплекс», согласно Саскиа Сассен, представляет собой сеть финансовых, юридических, бухгалтерских и рекламных фирм, обеспечивающих весь сложный процесс деятельности компании одновременно в нескольких различных законодательных, налоговых, рекламных культурах и системах. Эта система позволяет обеспечивать лучшую циркуляцию инновации во всех из названных сфер, а также координировать экономическую активность во всей системе глобальных городов. Подобные услуги стали настолько специализированными и сложными, что штаб-квартиры все чаще покупают их у других специализированных компаний. Этот корпоративный сервисный комплекс осуществляет координацию экономической деятельности не только в высокоразвитых странах, но часто и в пределах сети глобальных городов. Такая концентрация функций представляет собой стратегический фактор в организации глобальной экономики.

Экономическая активность в глобальных городах подчиняется закону замещения тех форм экономической деятельности, которые не выдерживают конкуренции за факторы производства, постепенно теряя свой престиж и инновационный потенциал, теми формами деятельности, которые связаны с процессами перманентных инноваций. Формы деятельности, которые больше не в состоянии платить возросшую ренту столицы или крупного мегаполиса, перемещаются в более периферийные города. В результате в глобальных городах сосредоточиваются наиболее инновационные сектора экономики, связанные с финансовыми и управленческими услугами, консалтингом и операциями с недвижимостью. В трехсекторной модели экономики третичный сектор экономики (сфера услуг) постепенно уступает свое место четверичному и пятеричному секторам (информационные технологии, научные исследования, планирование и организация производства).

Некоторые историки и социологи интерпретируют эту новую ситуацию в смысле утраты национальным государством своей прежней значимости. Возникновение все новых наций и подъем новых столиц с их точки зрения свидетельствуют об эрозии и инфляции политического суверенитета наций в современном мире. В этой системе координат современный мир возвращается сегодня к той ситуации господства коммерческих городов, которая существовала в Европе до начала нового времени и до подъема национальных государств (Бауман, 2002). Коммерческие города эпохи Возрождения как будто берут реванш за свое прежнее поражение.

Глобальные города в большинстве случаев, как мы уже отметили, находятся в столицах (коллокация политического и экономического принципов). Столичность, безусловно, способствует стягиванию международных финансовых потоков в город и может вносить огромный вклад в приобретение городом глобального статуса. Любопытно отметить, что в некоторых странах (например, в Южной Корее) противники переноса столицы апеллируют именно к этому аргументу: такой перенос неизбежно нанесет ущерб глобальным амбициям города. В свою очередь, глобальность создает неплохую рекламу для столичных городов.

Важно обратить внимание, однако, на ряд факторов, которые как будто свидетельствуют и о противоположности императивов столичности и глобальности.

Большинство наиболее важных глобальных городов (глобальные города группы альфа) не являются столицами. Так из 20 наиболее важных глобальных городов, которые входят в категории альфа и бета, только 8 одновременно являются еще и столицами (см. табл. i). При этом Амстердам, один из ключевых глобальных городов, только de iure является столицей Голландии (фактически столичные функции сконцентрированы в Гааге). Судя по списку одним из факторов успеха глобальных городов, вероятно, может служить их эмансипация от национальных экономик вообще. Об этом как будто свидетельствует успех Гонконга или Сингапура, городов-государств по модели Генуи или Венеции, не обремененных периферией и грузом национального государства. В легком вооружении исключительно городских форм хозяйствования такие города могут успешно конкурировать с тяжеловесными и часто неповоротливыми национальными экономиками. Это своего рода капитализм в одном отдельно взятом городе.