Несмотря на то, что учитель при аттестации на первую или высшую категорию должен обладать собственным желанием аттестоваться, в реальности его желание тесно взаимосвязано с желанием администрации. С одной стороны, любая школа заинтересована в том, чтобы ее кадры были высококвалифицированны, а присвоенные категории как раз свидетельствуют об этом. С другой стороны, более высокая квалификация означает больший коэффициент к заработной плате. И хотя администрация вправе сама разрабатывать систему поощрения сотрудников, но эти правила общие для всех. Так что новоиспеченному учителю первой или высшей квалификационной категории нужно платить немного больше. Если учитель «проблемный» и его результатам администрация особо не рада, – да, он может успешно пройти аттестацию, но ему могут и не поднять зарплату, лишив какой-нибудь другой части стимулирующих выплат. Так что некоторые вещи гораздо важнее, чем формальное установление квалификационной категории.
В системе школьного образования учителя являются «синими воротничками», работниками-исполнителями. Квалификация учителя интересует администрацию – «белых воротничков» – в той мере, в которой она способствует росту успешности и популярности школы в целом. Высококвалифицированные «выскочки», несмотря на личные успехи, могут осложнить управление школой и педагогическим коллективом. Поэтому любят их далеко не всегда.
По мнению Сергея Бебчука, работавшего директором одного из новаторских образовательных учреждений – московской «Лиги школ», в обмен на профессиональный успех учитель получает свободу. Чем учитель менее опытен и квалифицирован, тем строже контроль его со стороны администрации. Но по мере того, как квалификация учителя растет, администрация предоставляет ему все больше формальных и неформальных свобод. Так что творческая реализация учителя вполне может прокладывать ему путь все к более и более высоким профессиональным вершинам.
Еще с 90-х годов прошлого века в России существовала дистанционная «Телешкола», дочерняя структура издательства «Просвещение», оказывающая образовательные услуги. «Телешкола» имела лицензию на образовательную деятельность и была вправе выдавать аттестат о среднем образовании. Весь процесс обучения в «Телешколе» был дистанционным от начала и до конца. Для своего времени это было в высшей степени новаторским. Услуги этой школы стоили для желающих обучаться недешево, но уникальность этого проекта оправдывала высокую стоимость обучения.
«Телешкола» не пользовалась массовым спросом. В России с опаской относятся к новшествам даже сейчас. В то далекое время только появилась мобильная связь и стал распространяться интернет, но экономическое неблагополучие 90-х годов не способствовало тому, чтобы новшествами пользовалось много людей. Поэтому новшества «второго уровня», требовавшие от людей новых технических средств, и подавно не были массовыми. В течение двадцати лет «Телешкола» приходила в упадок, и в конце концов от нее остался лишь работающий сайт с устаревшей информацией. Конечно, если бы издательство «Просвещение» задействовало свои мощные ресурсы для поддержания жизни у этого проекта, оно бы преуспело. Однако для издательства это не профильный актив, и не было смысла в искусственном поддержании жизни «Телешколы».
Нормативная база для дистанционного образования была сформирована только в 10-е годы после появления новых образовательных стандартов. До этого времени оно практически не регулировалось. Единичные проекты вроде «Телешколы» законодателя не интересовали. Когда стало ясно, что очное обучение постепенно отмирает и все чаще люди используют дистанционное обучение, возникла необходимость регулировать эти процессы.
Сейчас осуществлять дистанционное обучение образовательные учреждения могут примерно на тех же условиях, что и очное обучение. К квалификации педагогов предъявляются те же требования, что и для очного обучения. Само учреждение должно иметь юридический адрес, даже если очного обучения оно вообще не реализует. Считается, что местом, в котором происходит дистанционное обучение, является реальный, а не виртуальный адрес учреждения. И да, дистанционное обучение юридически приравнивается к очному, и все занятия в учреждении могут проводиться дистанционно. Исключение составляют только некоторые специальности среднего профессионального и высшего образования, в которых для приобретения навыков необходимы практические занятия. Понятно, что электрик, врач-хирург и прочие специалисты, работающие руками, не могут получить настоящую квалификацию, сидя перед монитором дома на диване. Практические занятия для них должны проводиться очно.
Читать дальше