Вадим Залевский - Проблемы правового регулирования договора государственного (федерального) займа в России

Одну из ключевых ролей в определении соотношения публичного и частного интереса призвана играть практика Европейского суда по правам человека. Анализ отдельных судебных решений позволяет говорить о приоритете публичного интереса при достаточной защите частного.

В решении по делу Нефтеперерабатывающие заводы «Стрэн» и Стратис Андреадис против Греции суд отметил, что согласно практике международных и третейских судов любое государство, несомненно, имеет суверенное право вносить поправки или даже прекращать действие контракта, заключенного с частными лицами, при условии возмещения материальных потерь. Это свидетельствует как о признании того, что интересы государства имеют приоритет по отношению к договорным обязательствам, так и необходимости сохранять справедливое равновесие в договорных отношениях 57 57 См.: Европейский суд по правам человека. Избранные решения. В 2-х т. Т.2. – М.: Норма, 2000. – С.64. .

Однако в деле Иммобилиаре Саффи против Италии Европейский суд по правам человека напомнил, что государственное вмешательство должно удовлетворять принципу справедливости баланса между общими интересами и требованиями защиты фундаментальных прав личности, применяемыми мерами и преследуемой целью. При этом суд признал наличие у государства широкого поля для усмотрения как выбора средств принудительного исполнения, так и установления оправданности общественными интересами последствий принудительного исполнения для достижения правовой цели 58 58 См.: Судебное решение от 28.07.1999 г. (извлечение): Нешатаева Т.Н., Старженецкий В.В. Соотношение баланса публичного и частного интереса // Вестник ВАС. – 2000. – № 4. – С.110-118. .

Существенным представляется рассмотрение отношения государства к принципу «rebus sic stantibus». Речь идет об условии договора, применимом к любым договорам, согласно которому оно перестает быть обязательным, как только существенно изменяются условия, при которых договор был заключен. Конституционный суд Венгерской республики рассматривал дело об одностороннем изменении государством процентных ставок по долгосрочным договорам кредитования жилищного строительства. Суд в принятом решении указал, что в процессе создания современной рыночной экономики, несмотря на определенное снижение роли государства, оно вынуждено «вторгаться» в договоры гражданского права. В случае с долгосрочными договорами на договорные отношения могут оказывать влияние значительные экономические, политические, финансовые и социальные изменения. В таких случаях государство вправе изменять или даже аннулировать договоры.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Ни Французский гражданских кодекс, ни Германское гражданское уложение, ни кодифицированные акты США не содержат подобных статей.

См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. – Т.2. – М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1955. – С.189.

См.: Словарь русского языка в 4-х томах. Т.2.– М.: Русский язык, 1983. – С.124.

См.: Суханов Е. Заем и кредит. Финансирование под уступку денежного требования. Банковский вклад. Банковский счет // Хозяйство и право. – 1996. – № 7. – С.9.

См.: Свод законов Российской империи. В 16 Т. Т. XI., Ч.II. Кредитный устав / Сост. А.М. Нюренберг. – М.: А.А.Левенсон, 1910.

См.: Орлов М.Ф. О государственном кредите // У истоков финансового права. – М.: Статут (в серии “Золотые страницы российского финансового права”), 1998; Вреден Э. Финансовый кредит. Исследование оснований, существа нормальной области действия, границ, видов и форм общественной займовой системы. – СПб., 1871; Залшупин А.С. Очерки теории государственного кредита. – СПб., 1892; Мигулин П.П. Русский государственный кредит (1769-1906). Опыт историко-критического обзора. – Харьков, 1907 и др.

См.: Твердохлебов В.И. Государственный кредит. Теория и техника. – Л.: Прибой, 1928. – С.5.