Наталья Зубаревич - Социальное развитие регионов России - проблемы и тенденции переходного периода

— приоритетность оценки индивидуального дохода, но с учетом ограниченной рациональности экономического поведения людей;

— понимание типа зависимости между экономической эффективностью и социальным равенством;

— необходимость комплексной оценки выгод и издержек для территориальных групп населения при анализе социального развития в переходный период.

В отечественной экономической науке понимание социального развития как самостоятельного элемента эволюции социально-экономической системы любого уровня укоренилось достаточно прочно. В макроэкономических исследованиях социальное развитие относится к одному из основных типов роста, наряду с ростом ресурсного, производственного потенциала, технологическим, финансовым ростом и развитием социальной и производственной инфраструктуры (Мезоэко-номика, 2001, с. 69).

В социально-экономических исследованиях базовым подходом является, как и в западной теории, изучение благосостояния населения, которое рассматривается как «архисложный многомерный социальный объект» (Женщина.., 2001, с. 12). Ведущая российская школа изучения благосостояния сформировалась в ИСЭПН РАН под руководством Н. М. Римашевской. Для исследователей этой школы характерно понимание благосостояния как некой кумуляты, объединяющей понятия условия, уровень, образ и качество жизни. Такой подход сформировался в 60—70-е годы, он совпадает с изменением подходов к оценке благосостояния в западной науке: возрастанию роли неэкономических (социальных) и нематериальных благ. Указанные понятия не имеют строго формального определения, различные авторы трактуют их по-разному, но общим является широкий всеобъемлющий подход.

Уровень жизни определяется Н. М. Римашевской как комплекс условий функционирования человека в сфере потребления, проявляющийся в масштабах развития потребностей людей и характере их удовлетворения (Женщина.., 2001, с. 13). Его системообразующая основа — человеческие нужды, возникающие и реализующиеся в сфере потребления. М. А. Можина рассматривала уровень жизни как взаимоувязанный комплекс потребностей, одну из важнейших статусных характеристик положения человека в обществе и полагала, что само понятие уровня жизни можно считать синонимом понятия благосостояния, но с более выраженным динамическим оттенком (Можина, 2001, с. 13).

Уровень жизни формируют многообразные потребности или нужды (доминанты уровня жизни) в сочетании с показателями потребления. Проблема выделения доминант остается одной из сложнейших. Теоретические подходы отечественных и зарубежных социологов и экономистов к структурированию комплекса потребностей крайне многообразны. Наиболее известна так называемая пирамида Абрахама Маслоу, широко применяемая в PR-кампаниях и маркетинге. Мас-лоу в середине 20 века сформулировал иерархическую систему, включающую физиологические потребности, потребности в безопасности, социальные потребности в общении, в уважении (признание, статус) и в самоутверждении (развитии) (Котлер и др., 2001, с. 245). В модифицированном виде ее начал применять для советских исследований И.В. Бестужев-Лада (Бестужев-Лада, 1984).

В оценках уровня и качества жизни получила известность концепция базовых нужд, появившаяся в 60-е годы в Швеции. В русле этой концепции в исследованиях ИСЭПН РАН разработан широкий комплекс непосредственных человеческих нужд:

— поддержание жизнедеятельности и защита от внешних воздействий (пища, одежда, жилище, предметы обихода, индивидуальная инфраструктура, среда обитания);

— сохранение и восстановление здоровья;

— отдых, развлечения, рекреация;

— семья и продолжение рода; воспитание, обучение, профессиональная подготовка;

— передвижение в связи с трудовой деятельностью и удовлетворением других потребностей;

— потребление культурных благ, информации, обмен и общение с другими членами общества, развитие личности.

Широкое толкование понятия и системный подход к оценке уровня жизни способствуют углубленному анализу взаимосвязей всех его компонентов. Но представляется, что при неоспоримой важности системного подхода расширительный принцип оценки уровня жизни создает методологические и практические проблемы при различных сопоставлениях, особенно территориальных.

Условия жизни определяются в подходах экономистов как детерминанты уровня жизни и наряду с показателями потребления являются основой для определения уровня жизни при проведении исследований, т. е. фактически включаются в его состав. Сложность разделения условий и уровня жизни можно показать на примере жилищных условий: уровень обеспеченности и благоустроенности жилья является одновременно и условием жизни, и элементом потребления.