Наталья Зубаревич - Социальное развитие регионов России - проблемы и тенденции переходного периода

Междисциплинарный характер исследования потребовал расширения используемого научно-методического аппарата. При написании работы автор опирался на теоретические труды зарубежных исследователей социального развития и проблем бедности (К. Гриффин, А. Сен, П. Таунсенд), центро-периферийных процессов и диффузии инноваций (Дж. Фридман, Т. Хегерстранд), работы отечественных географов, связанные с социальной тематикой, оценками социально-экономического развития регионов и поселений, воздействием глобализации на региональное развитие (А. И. Алексеев, Л. Б. Вардомский, С. А. Ковалев, О. В. Кузнецова, Т. Г. Нефедова, Л. В. Смирнягин, А. А. Ткаченко, А. И. Трейвиш и др.), теоретические и практические исследования современных социально-демографических и миграционных процессов (Е. М. Андреев, А. Г. Вишневский, Ж. А. Зайончковская, С. В. Захаров, Б. Б. Прохоров и др.), экономические исследования уровня жизни населения и социальных проблем (М. Е. Баскакова, И. А. Герасимова, Т. М. Малева, М. М. Можина, Л. Н. Овчарова, Н. М. Римашевская, С. Ю. Рощин, А. Е. Суринов и др.), работы социологов по социальной трансформации и адаптации, поколенческим проблемам (Е. Е. Горяченко, Т. И. Заславская, Л. Б. Косалс, Ю. А. Левада, В. В. Радаев, Р. В. Рывкина и др.).

В книге сделана попытка выявить закономерности и проблемы социального развития регионов и типов поселений России в условиях качественного изменения факторов развития в переходный период и разработать новые методы оценки этих процессов.

В первой главе рассмотрены теоретические подходы к изучению благосостояния, отечественные и западные концепции социального развития, методология изучения социального развития в советской географии и основные направления современных исследований.

Вторая глава посвящена методологии и методике оценок и измерений социального развития, качества жизни и развития человеческого потенциала. В ней рассмотрен зарубежный и отечественный опыт создания систем индикаторов и комплексных оценок, проведен анализ существующих социальных показателей по критериям достоверности, адекватности отражения причинно-следственных связей, географической дифференциации и взаимозависимости, предложены методики оценки человеческого потенциала и качества жизни для регионов России, позволяющие проводить количественные измерения социального развития и его динамики.

В третьей главе исследуются социальные проблемы и тенденции развития городов и сельской местности России. Рассмотрена роль различных факторов, воздействующих на социальное развитие городов, выявлена специфика социального развития городов с разной людностью, статусом, экономико-географическим положением и функциональной структурой, проведен анализ различий в социальном развитии городов — региональных центров. Показаны изменения городского и сельского образа жизни в переходный период. Выделены особенности развития сельской местности разного типа и предложены меры социальной политики по развитию села.

В последующих двух главах рассмотрены новые для географии социальные проблемы. Четвертая глава полностью посвящена проблеме бедности — одному из негативных символов переходного периода. В советское время эта тема были закрыта для изучения, но в последнее десятилетие ее острота резко усилилась, а региональные контрасты многократно возросли. Поскольку тема является новой для географии, в главе рассмотрены теоретические подходы к определению и измерению бедности, показано изменение факторов бедности в переходный период, проанализированы существующие показатели бедности и территориальная картина этого явления. На основе разработанной типологии регионов и городов по уровню и факторам бедности предложены меры социальной политики, распределяющие «зоны ответственности» властей разного уровня в борьбе с бедностью.

В пятой главе рассмотрена социально-географическая специфика адаптации к переходному периоду гендерных (половых) и возрастных групп населения (поколений). Гендерные проблемы также еще не исследовались в географии, поэтому в главе обобщены разработки смежных наук и проведен анализ всей существующей гендерной статистики по регионам для выявления территориальных различий. На этой основе разработана типология регионов по специфике гендерных ролей и их динамике. Поколенческие особенности адаптации исследованы не только на статистических материалах, но и с использованием данных социологических опросов. Рассмотрены поколенческие особенности миграций, занятости, заработков в регионах, самооценки адаптации и отношения к различным социальным проблемам по типам поселений. На основе обобщения демографической, социально-экономической и социологической информации предложены поколенческие модели адаптации в регионах и городах разного типа.