Наталья Зубаревич - Социальное развитие регионов России - проблемы и тенденции переходного периода

Феномен переходности между социализмом и капитализмом проявляется в изменении институтов и ценностей, стереотипов экономического поведения разных групп населения, в том числе территориальных. Особенность России — очень высокая социальная цена рыночных реформ, не только снижение уровня благосостояния, но и утрата тех социальных гарантий и общественных благ, которые давал социализм {Ко-ссшс, Рыбкина, 1998, с. 37). В переходном состоянии обнажаются социальные проблемы и «трансформирующимся обществам приходится не столько организовывать рост, сколько противостоять спонтанному падению человеческого потенциала, деградации социальных отраслей экономики, расширению деприви-рованных групп и слоев» {Заславская, 1998, с. 11).

Но любой переход — это и рождение нового, поэтому исследование таких периодов особенно важно. И для географа — в особенности, так как даже социологи отмечают, что социальные процессы в переходный период получают более выраженное территориальное измерение: «повышается роль территориальной составляющей (как межрегиональной, так и внутрирегиональной) в общем процессе усиления социальной дифференциации, увеличивая глубину социально-территориальных различий» (Социальная траектория.., 1999, с. 532). Изучение новых тенденций социального развития и самоорганизации территориальных групп населения является важнейшей задачей данной работы.

К сожалению, социальная проблематика переходного периода пока еще остается на периферии внимания географов. В основе этого — укоренившийся подход к социальному развитию как следствию развития экономического, когда в качестве главного условия рассматривается экономический рост, а остальное должно приложиться само собой. Подобный традиционализм (экономический детерминизм) очень характерен для России, где пока еще очень медленно, особенно на управленческом уровне, а также в экономической и географической науках, меняется понимание роли социального развития. За прошедшее десятилетие вышло несколько монографий и большое число других публикаций, исследующих экономические трансформации на региональном уровне и региональное развитие в целом, но до сих пор нет ни одной обобщающей работы, объясняющей специфику региональных социальных процессов, хотя условия, уровень и образ жизни людей менялись далеко не синхронно с изменениями экономики регионов. Социальные процессы тесно связаны с экономическими, но не определяются только экономикой. Не менее значимые факторы — социокультурные нормы и традиции, весьма различные для разных территориальных групп населения, накопленный человеческий капитал, мобильность и качество населения, социальный капитал с выраженной региональной спецификой, воздействие сложившейся системы расселения и т.д.

В концептуальном анализе тенденций социальной трансформации приоритет принадлежит экономистам и социологам. За прошедшее десятилетие опубликованы интереснейшие исследования экономического поведения различных групп населения, форм адаптации к переменам, изменения социальных связей и социальной структуры общества под воздействием новых условий. Осваивается и региональная тематика, становится все более очевидным понимание разнородности социально-экономических процессов в такой огромной стране как Россия (хотя, к сожалению, далеко не для всех представителей этих дисциплин). В последние годы автор имел возможность участвовать вместе с экономистами и социологами в ряде проектов, и из опыта этого сотрудничества стало ясно, что наиболее плодотворный подход — «привязка к территории» и критический пространственный анализ концепций, разработанных в смежных науках, для выявления пространственных закономерностей социального развития в переходный период. Поиск таких закономерностей опирается и на работы географов, уже проведенные исследования территориальных проблем переходного периода, позволяющие выявить пространственные изменения и их факторы.

В целом данная работа междисциплинарна и построена на синтезировании географических и социально-экономических подходов и исследований. Механизм работы «на стыке» выглядит следующим образом:

— при анализе работ экономистов и социологов ставился вопрос — как эти концепции и тенденции проявляются в пространстве?

— при анализе работ географов автор искал ответа на вопрос — насколько выявленные ими общие пространственные тенденции и закономерности развития в переходный период характерны для частного случая — социального пространства?

Читать дальше