Евгений Лукин - Межрегиональное экономическое сотрудничество. Состояние, проблемы, перспективы

К основным формам межрегионального сотрудничества относятся торговля, производственная кооперация и инвестиционное сотрудничество. Эти формы экономических связей оказывают наибольшее влияние на региональное развитие.

Торговля имеет стратегическое значение для экономики любого региона. Являясь важной отраслью народного хозяйства, она оказывает огромное влияние на социально-экономические показатели региона посредством удовлетворения потребностей населения в товарах различного назначения, пополнения бюджетов различных уровней от налоговых поступлений торговых предприятий, создания рабочих мест на предприятиях торгового сектора, а также снабжения отраслей экономики региона необходимыми ресурсами и сбыта произведенной продукции.

Торговля продолжает оставаться наиболее значительной частью экономической деятельности регионов. В то же время научно-технический прогресс делает все более благоприятным не просто обмен товарами между предприятиями, но и сотрудничество в процессе их производства. Выгодное промышленное сотрудничество способствует тому, что предприятия в современных условиях сообща решают совокупность проблем и создают в короткие сроки новые виды продукции. Такие задачи могут быть решены только путем концентрации возможностей двух или более специализированных фирм с учетом их производственного и научно-технического потенциала.

Сущность межрегиональной производственной кооперации заключается в том, что производственными фирмами из разных регионов на договорной основе создаются определенные виды промежуточных товаров (компонентов, узлов и деталей), которые используются в качестве компонентов для производства конечного продукта.

В качестве основных причин производственной кооперации можно выделить постоянство экономических связей и урегулированность их нормами права; повышение эффективности за счет снижения затрат, совершенствования производства, роста производительности труда; сохранение самостоятельности участников [12]. По оценкам специалистов, соглашение о сотрудничестве позволяет существенно сократить время налаживания производства по сравнению с организацией его в одиночку (в среднем на 14–20 месяцев), снизить стоимость освоения производства (на 50–70 %) [88]. Поэтому производственная кооперация выступает одним из наиболее перспективных направлений развития предприятий, а стало быть, и регионов.

Современное производство требует, кроме объединения производственных мощностей, объединения усилий финансового и материально-технического характера. Для такого взаимодействия с партнерами предусматривается инвестиционное сотрудничество, целью которого является рациональное распределение ресурсов, достижение территориями более высоких результатов в экономике за счет использования преимуществ участия в разделении труда, обновлении технологической структуры производства и др.

Инвестиционное сотрудничество служит движущей силой экономической интеграции большинства регионов. Процесс движения инвестиций – одна из характерных черт современных рыночных систем. Производственно-инвестиционное сотрудничество становится не только важным фактором, но и необходимым условием экономического развития.

Субъектами экономического взаимодействия регионов являются [103]:

– федеральные и региональные органы государственной власти;

– местные органы власти;

– межрегиональные общественные организации и ассоциации;

– предприятия и организации;

– домохозяйства и индивидуальные предприниматели.

После перехода к рыночной экономике в России выстраиваются новые взаимоотношения между центром и регионами. Формирование новых федеративных отношений привело к значительному увеличению полномочий регионов, необходимости учета их интересов и согласования с общегосударственными интересами. Это определяет возрастающую роль межрегионального сотрудничества в социально-экономическом развитии регионов.

Исходя из национальных интересов, можно сказать, что усиление межрегиональных экономических связей создает основу экономической целостности страны, способствует формированию единого экономического пространства.

Вклад межрегиональных отношений в конечное потребление макрорегионов России оценивается почти в 50 % [18]. Не менее существенно влияние межрегиональных связей на развитие отдельных регионов. Так, практически 2/3 рынка товаров Вологодской области формируется за счет ввоза из других регионов России [47].