Евгений Лукин - Межрегиональное экономическое сотрудничество. Состояние, проблемы, перспективы

В середине ХХ века экономисты избрали новый путь, чтобы сформулировать причины, которые определяют направление и структуру торговых потоков между странами и регионами. Так, шведские ученые Э. Хекшер и Б. Олин объяснили теорию сравнительных преимуществ. Они предложили теорему «выравнивания цен на факторы производства», суть которой в том, что каждая страна (регион) специализируется на производстве тех товаров, для которых отношение факторов производства, которые она имеет, является наиболее благоприятным. Другими словами, страна (регион) экспортирует те товары, на производство которых общая стоимость всех затрат ниже, чем в других странах (регионах), а продажа дает прибыль.

В 1948 г. П. Самуэльсон и В. Столпер представили свою теорему, являвшуюся улучшенным доказательством теоремы Хекшера – Олина: в случае однородных факторов производства, совершенной конкуренции, идентичности технологии и полной мобильности обмен товаров выравнивает цену факторов производства между странами (регионами). Концепции торговли, основанные на трудах Д. Рикардо, Э. Хекшера, Б. Олина и П. Самуэльсона, видят в торговле не только взаимовыгодный обмен, но и инструмент для сокращения разрывов в развитии между территориями.

Вторая половина ХХ века ознаменовалась резким ростом мировой торговли и увеличением конкуренции между странами и регионами. В результате стали появляться теории конкурентных преимуществ отдельных территорий. В частности, М. Портер выявил закономерности в конкуренции территорий: чем более развита конкуренция на внутреннем рынке, тем больше вероятность успеха страны (региона) на международных рынках (и наоборот, ослабление конкуренции на национальном рынке может привести к потере конкурентных преимуществ) [57].

Исследуя торговое взаимодействие территорий, П. Кругман отметил, что международная торговля все больше имеет природу межрегиональной торговли, потому что факторы производства и компетенции в принятии стратегических решений постепенно перемещаются на региональный уровень. Движущей силой торговли при конкуренции и подобии факторов производства является выигрыш, получаемый странами в дифференциации товарного предложения и экономии от масштаба; конкурентоспособность стран и регионов с дефицитом факторов производства определяется преимуществом использования специальных форм организации и концентрации производства [35, 121, 124, 125].

Последний тезис был развит в теориях и концепциях развития кластеров. В них исследовались структуры и формы организации экономической деятельности в пространстве (вертикально и горизонтально интегрированные организации, кластеры, сети), факторы конкурентоспособности экономических агентов, способы их взаимодействия [85]. Представителями этих научных теорий и понятий являются, прежде всего, М. Портер, М. Энрайт, Д. Хамфри, Э. Шмитц, М. Сторпер и др.

Вклад теорий и концепций кластерного развития в развитие межрегионального взаимодействия состоит в том, что кластерная форма организации производства позволяет:

– увеличивать производительность труда и стимулировать инновационный процесс путем создания для этого благоприятных условий [57];

– эффективнее использовать преимущества близости (концентрации), создать благоприятные условия для проявления эффекта масштаба, снижения операционных издержек [55];

– оптимизировать цепочки добавления стоимости, что приводит к улучшению воспроизводственной структуры региональной экономики.

Рассмотренные концепции доказывают необходимость укрепления межрегионального сотрудничества для развития экономики.

В российской научной литературе подходы к понятию «межрегиональное экономическое сотрудничество» весьма различны (табл. 3). Вместе с тем, в сущности, все они характеризуют систему отношений субъектов взаимодействия из разных регионов страны, обусловленную рядом факторов.

Таблица 3. Трактовки понятия «межрегиональное экономическое сотрудничество»

В рамках исследования используется понятие межрегионального экономического сотрудничества, данное И. М. Рукиной.

Ученые-экономисты выделяют большое количество различных форм межрегионального взаимодействия [10, 79, 83, 112]: взаимный обмен товарами; производственные отношения на основе специализации и кооперации; сотрудничество в области научно-технической деятельности, инноваций, финансов и кредита; формы перемещения трудовых ресурсов и совместного использования природных ресурсов; сотрудничество в области развития инфраструктуры межрегиональных связей (транспорт, энергетика, трубопроводный транспорт и т. д.).