Леонид Харченко - Научно-методическое обеспечение качества образовательных услуг

Качество как интегративное свойство объекта (образовательной системы регионального колледжа) обладает сложной иерархической структурой, при этом возможна декомпозиция качества деятельности образовательных систем на составляющие его элементы (качество более низкого порядка, свойство). С точки зрения воздействия на качество это означает, что изменение одних свойств прямо или опосредованно приводит к изменению других. С точки зрения измерения (оценки) качества это аспект означает, что по одним легко измеряемым свойствам можно давать оценки качеству более высокого порядка, непосредственное измерение которого не представляется возможным (признак иерархичности качества). Иерархичность показателей качества объекта (образовательной услуги) позволяет осуществлять комплексную оценку образовательной деятельности колледжа в целом.

Социально-экономическая трактовка качества связана со способностью образовательных услуг или продукции удовлетворять потребности людей, которые разнообразны до бесконечности. Некоторые авторы (145) выделяют четыре этапа развития экономического определения качества в параллели развития представления качества образования. С учетом заданных реформ в свете модернизации российского общества понятие качества образования проходит в своем развитии четвертый этап: от соответствия стандарту (2004 г.), применению (2005 г.), стоимости (2006 г.) к соответствию скрытым возможностям (опережающий характер развития образования).

Современный подход к качеству образования подразумевает степень удовлетворения явных и скрытых потребностей разнообразных групп клиентов образовательной системы (обучающихся, педагогов, родителей, государственных органов управления образованием, общества, работодателей и др.). Именно поэтому оценка качества образовательных систем должна быть системной (предусматривать введение субъекта оценивания), т.е. должна учитывать основные критерии, заложенные в различных подходах к пониманию его сущности (37; 44).

Уровень качества образования оценивается по совокупности показателей, характеризующих его ключевые факторы: качество субъекта получения образовательных услуг (обучающегося); качество объекта предоставления образовательных услуг (образовательного учреждения). Именно эти положения составляют основу ценностно-ориентированного подхода к функционально-целевой концепции, в рамках которой выделяется принцип субъективизма процедур оценивания качества деятельности образовательных систем.

Заметим, что в связи с внедрением Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования III поколения, начиная с 2009 года, наступил пятый этап развития экономического определения качества, пронизанный идеями компетентностного подхода к подготовке специалистов среднего звена.

Таким образом, социально-экономическое толкование качества образования (103; 177) опирается на определение качества образования как способности удовлетворять запросам потребителей и субъектов образовательного процесса. При этом множественность запросов к образованию разных социальных, профессиональных групп, отдельных личностей порождает многообразие целей, а результаты образования могут быть оценены разными субъектами (обучаемые, родители, педагоги и др.) по разным критериям, в разных измерениях, на разных уровнях.

При этом, «качество образования» рассматривается, с позиций различных уровней:

1) с позиции субъектов образовательного процесса с учетом иерархии социально значимых характеристик, параметров;

2) с позиции самого образовательного учреждения (поставщика), предоставляющего комплекс услуг, адекватных требованиям Федерального государственного образовательного стандарта СПО, запросам личности и общества (потребителей) с учетом прогноза его деятельности в будущем.

Технологический подход рассматривает качество образования как совокупность шести подсистем: качество образовательного процесса, качество преподавательского корпуса, качество научно-методической поддержки образовательного процесса, качество административного сопровождения, качество системы мониторинга качества образования, качество инфраструктуры, качество маркетинга. Личностно-ориентированный подход к пониманию качества образования рассматривает образование не как качество способа передачи знаний, умений и навыков, а как качество способа развития личности (23, 75, 81, 137). Социально-экономическое определение качества образования подразумевает выделение субъектов оценивания, для каждого из которых формулируется цель, под которую создается своя уникальная номенклатура показателей свойств качества образования (25, 42, 148, 172).