Леонид Харченко - Научно-методическое обеспечение качества образовательных услуг

Опыт ряда стран и регионов, достигших в последние десятилетия экономического подъема, свидетельствует о том, что экономический подъем, а за ним и социальное благополучие приходят только тогда, когда решающую роль в этом процессе играет приоритетное внимание к проблемам повышения общего образовательного уровня населения, качества подготовки специалистов, понимающих суть экономических и социальных реформ, способных претворить их в жизнь с использованием новых экономических механизмов хозяйствования, путем создания новых производственных технологий.

Россия входит в мировое экономическое сообщество, этот процесс сопровождается модернизацией отечественного профессионального образования. Более того, модернизация образования возводится в ранг политической и общенациональной задачи. Приоритет качества образования нашел свое выражение в Национальной доктрине российского образования, в Федеральных целевых программах развития образования разных лет, в Стратегии развития России до 2020 года.

Таким образом, основные тенденции (тенденция от лат. tendere – направлять, стремиться – направление развития чего-либо [27, С. 686] развития профессионального образования в нашей стране связаны с включением образовательно-профессиональных систем в Копенгагенский и Болонский процессы, которые могут рассматриваться как «выход» отечественных колледжей и вузов на международный рынок образовательных услуг, обусловили привлечение внимания к различным аспектам подготовки компетентного специалиста, к факторам и условиям, обеспечивающим качество подготовки и эффективность его личностно-профессиональных достижений в различных сферах: профессиональной (Арефьев О.Н., Бухарова Г.Д.), духовной (С.А. Анисимов), нравственной (Е.Н. Богданов), психологической (Н.П. Селезнева), гуманитарно-технологической (А.С. Гусева-Карпенко, Э.А. Манушин), коммуникативной (А.Ю. Панасюк, Е.А. Яблокова и др.), социально-перцептивной (А.А. Бодалев, В.Г. Зазыкин, А.П. Федоркина) и др.

В системе среднего профессионального образования происходят значительные перемены не только в содержании и системе трансляции знаний, но, что более важно, в понимании всеми субъектами образовательного процесса того, что важнейшей характеристикой (целью, результатом) профессионального образования является его качество (9; 29). Интеграционные процессы, с одной стороны, и требования качественной подготовки специалистов, с другой, обусловили переход образовательных организаций среднего профессионального образования на Федеральные государственные образовательные стандарты, введение института участия в формировании содержания образовательных программ региональных работодателей и потребителей образовательных услуг, использование общепризнанной системы качества и пр.

В тоже время, предложение образовательных услуг образовательными организациями профессионального образования сделало колоссальный скачок и во многих случаях даже превышает спрос. Одновременно с количественным ростом начинается и качественный рост рынка образовательных услуг. Это относится и к структуре спроса, который становится все более квалифицированным, и к структуре предложения, которое характеризуется развитием негосударственных образовательных организаций, созданием новых образовательных программ, направлений и дисциплин.

Большая часть исследований в данной области посвящена изучению вопросов оценки качества с точки зрения государственных органов управления образования и самооценки образовательных учреждений общего и высшего профессионального образования. Исследования в основном касаются различных аспектов, систем, моделей оценки качества федерального, регионального и муниципального уровней общего образования, и в значительно меньшей степени – учреждений среднего профессионального образования.

Анализ подходов позволил выделить ограниченное число идей, в какой-то степени связанных с оценкой качества образовательных услуг в региональном колледже:

– ориентация в оценке качества на самооценку обучающихся (А.М. Новиков, Н.Ю. Посталюк);

– привлечение к проведению процедур оценки качества институтов гражданского общества (О.Ф. Батрова, В.Г. Бацын);

– делегирование функции оценки качества управляющим советам (А.М. Моисеев, А.А. Седельников, И.В. Клемешова, О.Г. Кондратьева, С.Г. Косарецкий);