Леонид Харченко - Научно-методическое обеспечение качества образовательных услуг

Существуют различные классификации типов экономики, например, по одной из них (82) выделяются: американская модель; японская модель; шведская модель; германская модель и др. Для выявления требований к системе образования и воспитанию детей и молодежи мы будем использовать классификацию, выделяющую два типа экономики – либеральный и нелиберальный (170). Осуществленный анализ позволил сопоставить различные модели экономики – «англосаксонскую» (либеральную) и «рейнскую» (нелиберальную) и определить место и функции в них системы подготовки кадров (таблица 3).

Известно, что система образовательных институтов государства ответственна за обеспечение экономики необходимыми навыками. В англосаксонских странах (либеральная экономика) основным регулятором процесса формирования навыков является рынок, а преумножение человеческого капитала является личной проблемой индивида. В рамках системы формального образования можно получить общепрофессиональные навыки, широко представленные на рынке труда. Именно на них и полагаются работодатели, в условиях гибкости трудовых отношений и высокого оборота рабочей силы они не склонны много инвестировать в специальное обучение сотрудников.

Основное требование к системе образования в странах либерального типа экономики заключается в создании условий для фильтрации наиболее способных и одаренных детей и молодежи. Созданная иерархия и виды образовательных учреждений в анализируемых странах построены на принципах фильтра, разводящего потоки детей с разными способностями и жизненными установками по разным жизненным и карьерным траекториям.

Таблица 3

Сравнительная характеристика обобщенных моделей капитализма и позиционирования в них социальной политики, сфер занятости и профессиональной подготовки

Приведенные выше характеристики типов экономики указывают на органическую (институциональную) взаимосвязь профессиональных образовательных систем с экономическим устройством государства.

В Российской Федерации в настоящее время складывается несколько противоречивая ситуация, заключающаяся в том, что экономика России перманентно движется в сторону либерализации, т.е. разгосударствления и, в тоже время, государство пытается сохранить свою доминирующую позицию в системе образования. Кроме того, поскольку само государство, его экономика и система образования находятся в динамике, то это придает всем институтам государства (включая среднее профессиональное образование) динамический (нестабильный) характер, осложняемый накладывающимися динамическими процессами в региональных системах образования.

В целом, подытоживая все вышеизложенное в данном разделе монографии, можно сделать несколько предварительных выводов.

1) Происходящие перемены в экономической жизни России затронули все области человеческой жизнедеятельности. Особенно это касается профессионального образования. Развитие рыночных отношений обусловило тот факт, что профессиональное образование из бесплатной привилегии, оплачиваемой государством, превратилось в товар. За достаточно короткий промежуток времени в России сложился и продолжает активно развиваться рынок образовательных услуг.

2) Образовательная услуга характеризуется как общими (для любых видов услуг), так и специфическими (только для образовательных услуг) свойствами. Этатизм, характерный для нашей страны, обусловил тот факт, что образовательная услуга в российском варианте, независимо от правовой формы образовательной организации, в которой она оказывается, обнаруживает присутствие государства, начиная от разработки образовательных стандартов, процедур лицензировании и аккредитации, и заканчивая определением прав и обязанностей всех участников образовательного процесса, установлением форм аттестации и документов об образовании.

3) Понятие «образовательная услуга» интегративно и характеризуется междисциплинарным педагогическим и социально-экономическим содержанием. В тоже время, с целью максимального удовлетворения образовательных потребностей регионального сообщества, колледж должен установить (исследовать, осуществить маркетинг) потребности потребителей образовательных услуг в конкретном регионе. Исходя из этого и в контексте проводимого исследования, уточнено понятие образовательной услуги , под которой мы будем понимать вид основной деятельности региональной образовательной организации среднего профессионального образования, направленный на удовлетворение ожидаемых и неожидаемых образовательно-профессиональных потребностей региональных потребителей данного вида и уровня услуги .