Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

Рассмотрим наиболее характерные позиции отечественных экономистов на теневые экономические отношения и теневую экономику.

«Теневые экономические отношения – пишет В.И. Игнатенко – это неоформленные законодательно и часто скрываемые от общественности экономические отношения по поводу принятия управленческих решений в пользу скрытых интересов одного лица или группы лиц в сфере экономики, осуществления в ее рамках действий по реализации этих решений. В состав теневых экономических отношений входят также экономические отношения, опосредующие производственно-хозяйственную деятельность в теневом секторе экономики». 48 48 – Э.И.Игнатенко, Теневые экономические отношения транзитивной экономики, М., Союз, 2001, с.3.

При рассмотрении данного определения нужно учитывать следующие моменты принципиальной важности:

– теневые экономические отношения имеют место за рамками деятельности, оговоренной законодательно;

– термин «теневые экономические отношения» не является синонимом термина «неформальные экономические отношения», поскольку первые могут быть весьма определенно и жестко регламентированы, формализованы теневым образом, в частности, в виде традиций клана, устава тайной организации или мафии и т.п.;

– первоначально предметом теневых экономических отношений выступают именно управленческие решения в области экономики;

– всякое теневое экономическое решение выполняется на порядок более действенным образом, чем решение, принятое обычным бюрократическим путем;

– реализация теневого экономического решения, включая контроль за его исполнением, осуществляется теневым образом;

– побудительным мотивом принятия теневых экономических решений является теневой экономический интерес, носящий, как правило, корыстный характер;

– в силу корыстности мотивов, движимых теневыми экономическими интересами, они тщательно скрываются от общественной огласки;

– в состав теневых экономических отношений входят также те экономические отношения, которые опосредуют теневой сектор экономики.

«Теневой сектор экономики охватывает все виды производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, которые в полной или существенной мере осуществляются в обход государственного регулирования экономики и контроля за ней». 49 49 – См. там же, с.5.

Ряд исследователей особое внимание обращают на ошибки в экономической политике государства, за которыми следует значительная деформация социально-экономических отношений общества, что лавинообразно порождает теневые экономические отношения. В частности, отмечается, что государство в РФ в период рыночных реформ:

– не защищало рубль;

– не обеспечило его устойчивость;

– не регулировало объем денежной массы в стране;

– не поддерживало покупательную способность;

– не регулировало курс рубля по отношению к другой иностранной валюте;

– не обеспечило «валютный коридор 50 50 – А.П. Коротков, Преступления в сфере экономической деятельности как угроза экономической безопасности России, М., Приор, 2002, с. 20-21.

«Как видим, переходный период рыночной экономики России характеризуется потрясением финансово-экономической системы страны, что свидетельствует об угрозе экономической безопасности нашего общества». 51 51 – Там же, с.21.

«Нарастающий вал теневой экономики, в том числе криминального предпринимательства, помимо того, что является питательной средой экономической и организованной преступности и одновременно стимулируется ими, влечет за собой и другие экономические и социальные негативные последствия». 52 52 – Болотский Б. Правила борьбы с отмыванием «грязного» каптала. Человек и закон 1998, № 11-12, с.80.

По мнению А. Нестерова и А. Вакурина «весь спектр негативных явлений в экономике можно с известной условностью разделить на два блока: теневую и криминальную экономику. Под первой подразумеваются деформации экономических отношений, которые не находят отражения в законодательстве и соответственно не признаются правонарушениями и по которым не предусматриваются юридические санкции (например, создание пирамид в бывших социалистических странах). В понятие же криминальной экономики включаются деяния в экономической сфере, попадающие под признаки, определенные в правовых нормах, предусматривающих ответственность за экономические правонарушения и преступления. Сюда же относятся организованная преступность, коррупция и лоббирование выгодных преступному миру законопроектов». 53 53 Нестеров А.,Вакурин А. Криминализация экономики, М., Альтернатива, 1997, с. 153