Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

А.В. Шестаков определяет теневую экономику как «… прежде всего. неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения. обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей. скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны. Она тесно связана, переплетена с легальной экономикой, является ее составной частью». 54 54 – Шестаков А.В. Теневая экономика, М., 2000, с.17.

Д.Г. Макаров подчеркивает, что «… четкое и более менее единообразное понимание теневой экономики как в ученой среде, так и на практике отсутствует. За термином «теневая экономика» и различными ее синонимами скрываются разные общественные процессы, отличающиеся пределами обобщения явлений». 55 55 – Д.Г.Макаров. Теневая экономика и уголовный закон, М., Юрлитин-форм, 2003, с.17.

Несколько далее он отмечает: «Мы разделяем экономику по критерию отношения к ней общества. При этом ни один из выделенных процессов отождествить с теневой экономикой нельзя. Очевидно, что «черная» экономика не исчерпывает полностью понятие «теневой», или «скрытой», экономики. Легальная же экономика по своему содержанию шире, чем теневая. Поэтому теневую экономику необходимо искать в рамках легальной экономики». 56 56 – Там же, с.21.

Как отмечает Д.Г. Макаров, теневая экономика – «это наиболее латентный вид экономической деятельности, качественно отличающийся от всех других сокрытий…». 57 57 – Там же, с.22. В принципе для структуризации экономики с точки зрения негативных для общества процессов можно использовать и другой подход: разделить экономическую деятельность сначала по признаку контролируемости (скрытости) на теневую и контролируемую, а затем теневую экономику – по признаку законности – на нелегальную и легальную». 58 58 – Там же, с.23.

В связи с понятием неконтролируемой экономики возникло понятие ненаблюдаемой экономики. 59 59 – Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений, М., Финетатинформ, 2003

Некоторые авторы, причем не без оснований, утверждают наличие мощной системы теневого, криминального управления не только всей экономикой, но и общественной жизни страны: «Напрашивается единственный возможный ответ. Существует некая криминальная система, пронизывающая все сферы общественной жизни, которая умело защищает от наказания своих агентов – экономических преступников. Для этой системы незаконный вывоз капитала за рубеж, невозвращение из-за границы валютных средств, необоснованное предъявление НДС к возмещению из бюджета, преднамеренное банкротство и тому подобные деяния не являются преступлениями…

… Именно эту криминальную систему, по аналогии с названием известного фильма, мы и называет «Матрицей».

Она включает в себя теневой сектор экономики, «теневую юстицию», о которой говорится в послании президента РФ, 60 60 – Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ, Российская газета, 2001, 4 апреля. другие проявления коррупции, всевозможные «серые» и «черные» схемы, наносящие огромный ущерб финансовой системе страны. … Через коррумпированных чиновников матрица оказывает огромное влияние и на работу государственной машины, которая должна ей противостоять». 61 61 – А.Ильин, Криминальная матрица – 2, Экономическая преступность на современном этапе, М., Омма-Пресс, 2002, с.8.

Согласно оценке группы зарубежных специалистов, возглавляемых австрийским профессором Ф. Шнайдером, теневая экономика составляет около 40 % мирового ВВП, при этом в экономически развитых странах Запада «в тени» прячется около 15 % ВВП, а в развивающихся – около 33 процентов. 62 62 – См.Коммерсант, 1999, 30 август.

«Из официального мирового ВНП, оцениваемого Международным валютным фондом в 39 трлн. долл., на долю «теневиков» приходится 9 трлн. долл., т.е. по объемам мировая «теневая экономика» сопоставима с официальной экономикой США. Ученые свидетельствуют, что в промышленно развитых странах «в тени» находится в среднем 20 % официального объема валового национального продукта, а развивающихся – около 30 %». 63 63 – О.Г.Шикунова, Теневая экономика, Состояние, проблемы, способы противодействия, М., Наука, 2002, с.11.