Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

«Теневая экономика, – пишет К.А.Улыбин, – включает в себя все те виды деятельности, которые имеют негативный, деструктивный, дефективный характер, которые наносят вред обществу и его членам. Общественно полезный характер деятельности является исходным критерием отнесения ее различных видов к теневой или не теневой деятельности». 73 73 – Теневая экономика, М., Экономика, 1991, с.12.

В цитированном выше определении теневой экономики, содержащем весьма важное упоминание об одном из ее критериев (он не один, как утверждает К.А.Улыбин), в то же время забывается о другом критерии – соотнесенности теневой экономики с законодательством, нормативно правовыми установками государства.

Способы осуществления теневых экономических отношений, воздействия на них со стороны организованной преступности находятся в процессе постоянного развития и «совершенствования» (хотя «совершенствование» здесь имеет явно антиобщественную направленность). На это обратил внимание еще в начале 90-х годов известный специалист по борьбе с оргпреступностью А.И.Гуров: «Надо сказать, что на протяжении многих лет формы коррумпированных связей постоянно совершенствовались: от взяток преступники перешли к изощренному шантажу и провокациям. Так, выявлены неоднократные случаи, когда преступники разрабатывали целые операции по вовлечению нужных им лиц в преступную деятельность». 74 74 – Там же, с.116.

Ряд авторов обоснованно предостерегают против снисходительного отношения к теневой экономике: «Неправильно полагать, что современная Россия переживает такой же период первоначального накопления капитала, который в свое время пережили развитые страны Запада. Поэтому рост теневой экономики, – это, якобы, закономерное явление, которое в дальнейшем способно изжить себя и принять цивилизованные формы.

На Западе первоначальное накопление капитала не было связано с эрозией всей системы индустриального производства, отсутствовал огромный контингент выброшенных из системы налаженной хозяйственной деятельности (особенно силовых структур). На Западе процесс первоначального накопления капитала был растянут на исторически длительный срок, а не был сжат как в России, до периода 3-5 лет. Поэтому разница между западным и российским первоначальным накоплением капитала носит не количественный, а качественный характер. Результатом всех этих действий явилась криминализация экономической системы российского общества». 75 75 – Белкина С.Е. Теневая экономика в структуре хозяйственной деятельности современного российского общества, автореферат Канд. диссертации.М., НИИ труда и соц.страхования, 2002, с.15.

Ряд авторов совершенно обоснованно расширяют перечень причин, порождающих теневую экономику и инспирирующую ее организованную преступность, включая в них причины:

«1) духовно нравственного характера;

2) политического характера;

3) экономического характера;

4) социального характера;

5) организационно-управленческого характера;

6) правового характера»; 76 76 – В.Д.Ларичев, Е.В.Милякина и др. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности, М., экзамен, 2002, с.22.

В противодействии теневой экономике ряд авторов основной упор делают на «улучшение общих условий хозяйствования» и параллельно предлагают внедрять» меры по интеграции в легальную экономику части «теневой власти». При этом такие меры не должны «касаться сугубо криминальных элементов, наоборот, желательно приурочить к началу реабилитации теневиков – хозяйственников… ужесточение борьбы правоохранительных органов с криминальным миром». 77 77 – Экономическая безопасность, под ред. В. К. Сенчагова, М. Финстатинформ, 1998, с.499.

Поскольку отношения собственности лежат в основе всей системы социально экономических отношений общества, то деформация отношений собственности отдается во всей системе общественных отношений. Далеко не все деформации носят теневой, скрываемый от общества и государства характер. Нередко возникают и нарастают, причем очень быстро, в сильной степени деформированные, весьма болезненные, но при том в полной мере легализованные отношения, в том числе и отношения собственности. Например, приватизация госимущества в России в 90-х годах в своей сущности явилась процессом легализованного правящей верхушкой грабежа общенародного достояния, созданного напряженным трудом ряда поколений людей, которое буквально за бесценок было передано в собственность горстки олигархов, коррумпированным представителям партийной номенклатуры, а также разного рода дельцам теневого бизнеса.