Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

В свою очередь, будучи порождаемы деформацией социально-экономических отношений общества, в особенности отношений собственности, теневые экономические отношения воздействуют, по принципу обратной связи, на всю систему общественных отношений, в особенности – на отношения собственности. Автором разработана модель воздействия теневых процессов на общественные отношения собственности. В основу этой модели положены следующие положения.

1. Государство как первый, главенствующий сособственник, опирающийся на силу закона и силовые структуры, совместно с легитимными субъектами хозяйствования определяет весь комплекс отношений собственности на все ее объекты в открытом (легализованном) ракурсе, включая присвоение, владение, распоряжение, управление, пользование, текущее присвоение доходов и др.

2. Теневые субъекты собственности инспирируют ее теневые отношения в разрезе того же самого комплекса элементов (присвоение, владение и т.д.) по всем тем субъектам и объектам собственности, на которые удается распространить теневые отношения.

3. Теневые субъекты собственности порождаются как стихийно образованными теневыми группами, так и организованной преступностью.

4. Все элементы отношений собственности, как открытые, так и теневые, находятся в постоянном взаимодействии друг с другом по принципу прямой и обратной связи.

5. Ослабление, деформация государства порождает коррупцию государственного аппарата. В свою очередь, оргпреступность, используя коррупцию государственного аппарата, усиливает его коррумпированность и через его посредство использует государство, его законодательную базу и силовые структуры для воздействия на отношения собственности и их регулирование в своих корыстных интересах. В противовес этому, государство, в рамках не коррумпированной части своего аппарата, противодействует оргпреступности.

6. В результате преступного использования аппарата государственной власти происходит легитимизация одних видов теневых отношений собственности, попустительство другим видам.

7. Субъектами организованной преступности, теневым образом инспирирующими отношения собственности являются: а) мировая финансовая олигархия, использующая в своих преступных, корыстных интересах спецслужбы ряда государств (прежде всего, США и Англии); б) международные преступные группировки; в) преступные группировки национального масштаба; г) преступные группировки регионального масштаба.

8. Стихийно организованные преступные группы пользуются плодами, возникающими в результате деятельности оргпреступности, при этом часто попадая под ее контроль, тем самым, расширяя ее масштабы и увеличивая силу влияния на общество.

Социальная защита личности может осуществляться в том или ином обществе на его различных ступенях исторического развития далеко не одинаковым образом, в разном объеме и с разной степенью гарантированности. В данной связи возникает проблема классификации (выделения и определения) уровней социальной защиты личности, что, в свою очередь, предполагает нахождение и определение критериев этих уровней.

Автором выделены, определены и обоснованы следующие уровни социальной защиты личности, а также и критерии этих уровней (см. таблицу 2.2.1).

1-й уровень социальной защиты – порог социального минимума

Данный уровень является предельно минимальным. Если он не обеспечивается в обществе, то в нем быстро и интенсивно работают деструктивные социальные процессы, когда оно не может ни функционировать, ни развиваться в нормальном русле. Такое общество не стабильно. В нем неизбежно развиваются социальные конфликты, заканчивающиеся потрясением и социальной революцией. В итоге одни режимы власти, а часто и общественный строй, сменяется другим таким образом, что в итоге в обществе наконец обеспечивается уровень социальной защиты не ниже, чем на пороге социального минимума.

Критерий порога социального минимализма – социальная защита на пределе, предотвращающая стихийный взрыв массового недовольства, но не обеспечивающая здоровую и продолжительную жизнь.

Таблица 2.2.1

Уровни социальной защиты личности и их критерии

2-й уровень социальной защиты – порог физиологиче ского минимума