Dyatlov_S._Informatsionno_setevaya_ekonomika

26 ноября 2004 г. Правительством РФ одобрена «Концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации». Мининформсвязи России разработало стратегию развития отрасли до 2010 года, в которой ставится задача обеспечить в нашей стране создание информационного общества на основе развития единого информационного пространства.

В связи с этим Мининформсвязи ставило перед собой три стратегические цели:

1. Обеспечение доступности современных ИКТ для широких слоев населения и развитие национальной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей их потребности в современных информационных услугах.

2. Формирование «электронного правительства», обеспечивающего эффективное межведомственное взаимодействие и взаимодействие органов власти с населением и организациями.

3. Превращение российской отрасли производства программного обеспечения в одну из основных движущих сил экономического роста 612 612 Информ Курьер Связь. 2004. № 12. С. 47. .

Ожидаемым результатом реализации стратегии станет достижение значений, соответствующих уровню развитых стран. В сфере развития национальной отрасли ИКТ произойдет увеличение доли сектора ИКТ в структуре ВВП с 4,8 % до 10 %; доля экспорта программного обеспечения в структуре сектора ИКТ вырастет с 8 % до 40 %; доля программного обеспечения в общей структуре экспорта России увеличится с 0,3 % до 5 %; доля специалистов в сфере ИКТ в общем объеме ежегодно выпускаемых высшими и средними специальными учебными заведениями специалистов вырастет с 1,75 до 2,9 %; доля специалистов в сфере ИКТ в структуре общей занятости населения увеличится с 1,4 % до 5 % 613 613 Там же. С. 48. .

ИКТ-индустрия относится к сфере услуг и зависит от развития экономики в целом, от инвестиций в нее и спроса других отраслей на продукцию ИКТ-отрасли.

Специалисты по макроэкономике связывают увеличение темпов роста производительности труда в конце 1990-х гг. в развитых странах с интенсивными инвестициями в информационные технологии 614 614 Вэриан Х.Р. Экономическая теория информационных технологий // Социальноэкономические проблемы информационного общества. Сумы, 2005. С. 216; OECD: The Science, Technology and Industry Scoreboard, Paris, 2001. . В эти годы в развитых странах прибыльность капиталовложений в ИКТ-сектор в 3-4 раза превосходила этот показатель для других отраслей производства, и это имело решающее значение для становления информационного общества 615 615 Костюк В.Н. Теория эволюции и социоэкономические процессы. М. 2001. С. 103. .

Чем прибыльнее та или иная сфера экономики, тем больше она привлекает ресурсов, тем быстрее развивается. Так было, когда шло становление индустриального общества, когда ресурсы перераспределялись из аграрного сектора в промышленный. Так происходит и в наши дни.

В США, ЕС, Японии расходы фирм на информационные технологии в 1990-х гг. росли в среднем на 12% 616 616 ЭКО. 200С. № с. С. 8. , что значительно больше, чем рост инвестиций в основной капитал в целом. Их доля в общих затратах на НИОКР держится на уровне 8-11% 617 617 Шульцева В.К. Эскиз к экономическому портрету будущего // Информ Курьер Связь. С999. № 10. . Расходы на информационные технологии составляли в 2002 г. 8,48 % ВВП США, 8,37 % ВВП Великобритании и 6,71 % ВВП стран Западной Европы (см. табл. 34).

С началом рыночных реформ в России доля расходов в ВВП на ИКТ снижалась: с 4,01 % в 1993 г. до 1,71 % в 1996 г. и составляла 4,11 % ВВП в 1999 г. 618 618 http://www.witsa.org/DP2002qa.htm В 2002 г., согласно данным Всемирного банка, расходы на ИКТ в России составляли 3,7 % ВВП. Это примерно в два раза ниже, чем в развитых странах мира, то есть ИКТ-сектор российской экономики нуждается в гораздо больших инвестициях.

В 2001-2002 гг. развитые страны затронул циклический кризис, и, соответственно, инвестиции в ИКТ-сектор также сократились. В России, наоборот, именно в эти годы на фоне общего роста экономики усилился рост ИКТ-индустрии. Это стимулировало приток западных компаний на российский рынок и привело к ужесточению конкуренции, которая, в свою очередь, стимулировала развитие самого российского ИКТ-рынка. На начало 2003 г. доля прямого участия иностранного капитала, например, в секторе сотовой связи в России не превышала 50 %, однако с учетом заемных средств, по оценкам специалистов, эту оценку следует увеличить до 70 % 619 619 Готовность России к информационному обществу. Оценка ключевых направлений и факторов электронного развития. Аналитический доклад / Под ред. С.Б. Ша-пошника. М., 2004. С. 30. .