Коллектив авторов - Многосторонняя дипломатия в биполярной системе международных отношений (сборник)

Военно-технические и организационные реформы болгарских ВС были призваны усилить позиции Софии в регионе, тем более, что важность Болгарии как балканского члена Восточного блока отмечалась в НАТО его отдельными участниками из числа европейских держав, в частности Францией. В соответствии с оценкой французского генерального штаба, сделанной в сентябре 1955 г., «после 1948 г., когда Югославия вышла из Коминформа, Болгария стала важным фактором для Кремля на балканской шахматной доске… Ее армия является одной из наиболее верных и обученных среди государств-сателлитов… Три страны, с которыми Болгария могла бы находиться в состоянии войны – нейтральная Югославия, Греция и Турция – члены НАТО» [539]. Французская военная разведка, представившая данные оценки в своем докладе Генеральному штабу, делала предположения о том, что Болгария могла, в случае необходимости, провести стремительное наступление по всем трем направлениям, включая побережье Эгейского моря и даже Стамбул (в последнем случае – при поддержке советской авиации) [540]. Именно коллективный и скоординированный характер действий союзников по Варшавскому блоку рассматривался в его руководстве, в котором доминировали советские представители, одним из важных направлений развития этого пакта. Проведение 27 октября – 5 ноября 1958 г. специального совещания плановых органов и представителей оборонных ведомств членов ОВД по вопросам «увязки мобилизационных планов» было призвано усилить степень взаимодействия союзников как в военном, так и экономическом отношениях [541].

Активность стран-участниц Варшавского пакта осенью 1958 г. достаточно серьезно воспринималась противостоявшим Западным блоком в лице НАТО. Оценивая происходящее в балканском секторе коммунистического лагеря, авторы разведывательного отчета Штаба армии США в Европе отмечали стремление советского руководства добиться повышения операционных возможностей как советских, так и союзных вооруженных сил в рамках ОВД [542]. Среди основных характерных черт этого периода составители доклада выделяли помимо прочего, во-первых, соблюдение договоренностей между Москвой и Бухарестом о выводе советской Отдельной механизированной армии из Румынии, во-вторых, политическую мотивированность проводимых кадровых сокращений в румынских вооруженных силах, в-третьих, недостаточную подготовленность хотя и многочисленных, но пока слабо обученных частей болгарской армии и, в-четвертых, сокращающееся число советских советников в албанских вооруженных силах [543].

Заявление, сделанное 24 мая 1958 г. Н. Хрущевым о сокращении советских войск в Восточной Европе и сообщение о выводе советских войск из Румынии не являлось простым совпадением [544], но отражало общую политическую линию Москвы, стремившейся провести реформирование своей оборонной доктрины [545]. В 1958 г. Бухарест все более настойчиво выражал заинтересованность в выводе советских войск из Румынии. 17 апреля 1958 г. позиция Москвы была изложена в специальном письме Н. Хрущева главе Румынии Г. Георгиу-Дежу и на этот раз уже Кремль заявлял об изменении международной ситуации, позволяющей вывести советские войска [546], а в 1960 г. Москва уже выступала за реструктуризацию системы управления Варшавского пакта с тем, чтобы добиться участия восточно-европейских союзников в выработке стратегических решений пакта.

Вывод пяти советских дивизий из Румынии, осуществленный в 2-х месячный период (с 15 июня по 15 августа) в 1958 г. имел значение как в политическом, так и военном отношении для складывавшейся в Варшавском пакте ситуации, а также являлся свидетельством стремления Москвы «оптимизировать» свои оборонные возможности. Еще в 1955 г. в беседе с Н. Хрущевым министр обороны Румынии Э. Боднэраш поднимал вопрос о необходимости вывода советских войск из страны, так как их присутствие уже не влияло серьезно на военно-политическую обстановку в регионе. Румыния, по словам Боднэраша [547], находилась в кольце социалистических государств и единственное соприкосновение с государством-членом НАТО – Турцией, было через Черное море. Москва постаралась ослабить нажим со стороны Бухареста и смогла, в конечном счете, добиться того, что 3 декабря 1956 г. была обнародована советско-румынская декларация. В ней заявлялось о том, что в условиях, когда силы НАТО размещаются в непосредственной близости от социалистических стран, присутствие советских вооруженных сил в Румынии является необходимым [548].