Фаина Лернер - Крах теории «государства всеобщего благоденствия»

В Англии существует и пенсионное обеспечение по старости. Пенсии впервые были введены в 1908 г. Величина пенсий невелика — от одной пятой до трети средней заработной платы — и служит предметом острых дебатов на ежегодных конференциях лейбористской партии. Пенсионерам удалось добиться установления с марта 1968 г. еженедельных пенсий в размере 6 ф. ст. 10 шиллингов на одинокого и 11 ф. ст. на супружескую пару. Достигнутый успех, однако, был почти сведен на нет значительным ростом цен: с увеличением пенсий в среднем на 25% розничные цены возросли на 20%.

Реальная действительность, таким образом, обнаруживает полную несостоятельность концепций ученых защитников капитализма, утверждающих, что пенсионная политика английского государства обеспечивает благоденствие.

В связи с экономическими трудностями в Англии урезаются и без того скудные средства, выделяемые на социальные нужды. Как уже отмечалось, в январе 1968 г. лейбористское правительство объявило о сокращении правительственных расходов на 416 млн. ф. ст. только в течение одного 1969/70 финансового года. В основном это осуществляется за счет средств на финансирование социальных мероприятий. И это в стране, социальные программы которой по сравнению с другими капиталистическими странами считаются наиболее последовательными и широкими.

Оценивая социальные программы в Англии, председатель фабианского общества Питер Таунсенд, весьма далекий от идей коммунизма, писал в 1967 г.: «Было бы несправедливо забывать о реформах, проведенных лейбористским правительством под давлением трудящихся. Но это не больше, чем компрессы для неизлечимого больного. Силы капитализма не способны решить проблемы бедности, дискриминации, неравенства в области образования, социального обеспечения и медицинского обслуживания».

Швецию официально называют страной всеобщего благоденствия. Но в «благоденствующей» Швеции 300 тыс. бедняков, составляющие 4,4% населения страны, живут исключительно на скудные пособия по бедности.

С 1947 г. введены пенсии по старости, выплачиваемые мужчинам и женщинам по достижении ими 67-летнего возраста. Положение 968 тыс. пенсионеров немногим лучше, чем получающих пособия по бедности.

Для Швеции, как и любой капиталистической страны, характерен резкий контраст между уровнями доходов. Число лиц с низкими доходами, размер которых еле достигает 40% среднего дохода, увеличилось с 1948 по 1964 г. с 20,7 до 22,8%. Все большая часть национального дохода присваивается капиталистами, все меньшая — трудящимися. С 1952 г. по 1963 г. доля доходов низкооплачиваемых рабочих в национальном доходе снизилась с 10,6 до 8,5%.

Система социального обеспечения в США, являющихся самой могущественной державой капиталистического мира, также отнюдь не обнаруживает следов «всеобщего благоденствия». По существующему закону введена государственная система страхования по старости, по случаю потери кормильца семьи и невозвратимой потери трудоспособности. Страхованию по болезни подлежат только 6,4% населения США. Закон о пенсиях не охватывает значительной части сельскохозяйственных рабочих, некоторых категорий низкооплачиваемых работников, сезонных рабочих, домашней прислуги.

Для получения пенсии по старости в США необходимо в течение 10 лет вносить на эти цели страховые взносы. Размер пенсии составляет 20% средней заработной платы рабочего. Кстати, пенсии в странах развитого капитализма назначаются мужчинам, как правило, в возрасте 65—70 лет, а женщинам 60—65 лет, т. е. значительно позднее, чем в нашей стране и других социалистических странах.

Пособий по безработице практически лишены 50% безработных США. Размер их не превышает трети заработной платы.

Еще хуже обстоит дело в области здравоохранения, которое почти полностью находится в частных руках. «Как и все другое у нас в стране,— писал в 1968 г. журнал «Лайф»,— стоимость лечения резко возросла. В среднем каждый день пребывания в больнице сейчас обходится в 54 доллара — в три раза дороже, чем, например, в 1952 г.». Оказаться больным — настоящее бедствие для американца даже со средним доходом.

Не меньшим бедствием является и рождение ребенка, так как оплата медицинских услуг при родах весьма высока — от 300 до 600 долл.

Недостаточное развитие государственной системы социальных услуг в США является одним из факторов, особенно отрицательно влияющим на материальное положение низкооплачиваемых слоев, и прежде всего таких групп, как престарелые, инвалиды, больные, многодетные семьи.