Владимир Павленко - Мифы «устойчивого развития». «Глобальное потепление» или «ползучий» глобальный переворот?

Теперь о толерантности. Но не в официальной, отлакированной трактовке «терпимости», а в комплексе противоречий, которые обусловлены подменой прав человека правами меньшинств, давно уже осуществляемой официальными международными документами.

Позволю себе привести скромную попытку раскрытия этой темы в одной из авторских работ 48:

«В сентябре 1995 года Североатлантическим альянсом выпущено „Исследование о расширении НАТО" — документ, уточняющий перечень критериев отбора в блок новых членов из числа участников программы „Партнерства ради мира" (ПРМ), провозгласивших базовым принципом своего взаимодействия „обеспечение и продвижение основных прав и свобод человека". Однако в указанном „Исследовании", подготовленном корпорацией RAND, <...> речь идет о правах не человека, а меньшинств — в контексте соответствия подхода стран-участниц ПРМ в этой сфере требованиям ОБСЕ 130 .

Здесь мы подходим к самому важному — соотношению „прав человека" и „прав меньшинств", которые <...> отнюдь не являются идентичными <...>.

Так, авторы принятой в 1948 году Всеобщей декларации прав человека, с одной стороны, увязали соблюдение изложенных в ней прав и свобод с определенным (унифицированным) социальным и международным (!) порядком (ст. 28). <...> С другой стороны, несмотря на все проблемные узлы Декларации (а их немало), упор в ней все-таки делался на индивидуальных, а не коллективных правах, то есть на правах человека, а не меньшинств. Само слово „терпимость" (синоним современной „толерантности") <...> в этом

документе упоминается лишь один раз, в ст. 26, п. 2, и то касательно проблем народного образования 131 .

Однако еще в 1947 году, то есть за год до принятия Декларации, в рамках Комиссии ООН по правам человека была создана Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств. Несмотря на ее преобразование в 1999 году в Подкомиссию по поощрению и защите прав человека, в ее составе функционирует „рабочая группа по меньшинствам". Кроме того, в документах „Подкомиссии" содержится апелляция к Декларации 1992 года о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Международный правовед <...> С. А. Беляев указывал на учреждение Комиссией специального докладчика по институциональным и косвенным формам дискриминации и на подготовку им ряда докладов по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости 132 .

Тот же самый тренд — от „прав человека" к „правам меньшинств" — наблюдается и в документах ОБСЕ <...> 133 .

Иначе говоря, отношение к меньшинствам в ОБСЕ <...> выделяется из общего ряда проблем, связанных с правами человека. (Сами права человека, как видим, по непонятным, по-видимому конъюнктурным, причинам также выделены в отдельный документ из Устава ООН, в котором с них начинается преамбула 134 и который явно выше Декларации уже по своему международно-правовому статусу). Однако данное выделение „прав меньшинств" не только не афишируется, но и по сей день делается все для того, чтобы подменить ими „права человека" <...>.

Более того, в Декларации принципов толерантности, утвержденной Генеральной конференцией ЮНЕСКО (1995 г.), указывается, что „нетерпимость может принимать форму маргинализации наименее защищенных групп, их исключения из общественной и политической жизни <...>". Далее в этом документе говорится о необходимости „уважения самобытности, культуры и ценностей" „социально наименее защищенных групп" 135 . Иначе говоря, понятие „нетерпимости" <...> приобретает социальное, а также ценностное, то есть цивилизационное измерение, отделяемое от национально-этнического, религиозного и лингвистического.

О каких же именно социальных группах, исповедующих собственные, отличные от окружающих соотечественников ценности, тогда идет речь?

Упомянутая Всеобщая декларация прав человека — официальный документ ООН, провозглашая равенство в вопросах пола, указывает на недопустимость каких-либо ограничений на вступление в брак достигших совершеннолетия мужчин и женщин (ст. 16) 136 .

То есть речь идет только о гетеросексуальных браках и ни о каких иных.

А вот выдержки из некоторых других документов <...>:

Принципы „Хартии Земли" [Прил. 3] требуют искоренять дискриминацию во всех вышеупомянутых ее проявлениях, дополняя этот перечень недопустимостью ограничений по признаку сексуальной ориентации (ст. 12) 137 .