Владимир Павленко - Мифы «устойчивого развития». «Глобальное потепление» или «ползучий» глобальный переворот?

Глобальная перспектива(Дж. С. Най, Р. Зеллик):

— Американская экономика (Д. Герген, Р. Купер, К. Даберстейн,

М. Фельдстейн, Дж. Подеста);

— Япония: пойманная кризисом (Й. Кобаяши, М. Макихара,

Т. Якушиджи);

— прием в Государственном департаменте США (К. Кэмпбелл,

Дж. Стейнберг).

Заседание III:

Роль бизнеса в противодействии глобальным вызовам

(Й. Кобаяши, Я. Хасегава — Б. Коломб, К. Бертини, Д. Сингх).

Заседание IV:

„Группа двадцати" и глобальное экономическое управление

(Г. Смит, П. Мартин, Л. Саммерс, Са Конг И — П. Мандельсон, А. Хори, Л. Аранда, М. Форман).

Заседание V:

Адаптация к появлению перемен, вызванных воздействием „мягкой" власти(Д. Рубинштейн, Х. Солана, Дж. С. Най, Ян Джимиан). Заседание VI:

Кибербезопасность(адмирал Д. Блэр, генерал К. Александер,

Т. Х. Ильвес, Д. де Уолт, И. Даджен).

Заседание VII:

Афганистан — Пакистан: план A против плана B(Г. Киссинджер, адмирал Дж. ди Паоло, Р. Блэквелл, С. Р. Мохан).

Заседание VIII:

Арабская весна: преобразования на Ближнем и Среднем Востоке(Хан Сан Ху, Н. Фагми, У. Арад, В. Пертис, У. Дж. Чемберлин,

Ш. Тель-хами).

Ланч.

Перезапуская Дохийский раунд(К. Хиллз, П. Сазерлэнд) 519 .

Практическая реализация результатов обсуждения, оформляемых в виде неких «рекомендаций», осуществляется с помощью открытых, публичных институтов, деятельность которых широко освещается мировыми и национальными СМИ. И вот здесь уже начинает просматриваться разделение на экономическую и политическую сферы, хотя весь проведенный анализ доказывает, что такое разделение стало явным не ранее проведенного в 2000 году Саммита тысячелетия.

Становится понятным, что Римский клуб, а также сменившие его Комиссии по глобальному управлению и сотрудничеству и по глобализации все эти годы функционировали в режиме посредников, выводивших принятые «рекомендации» из «теневой» в публичную сферу. Именно поэтому политическая проблематика ими не отделялась от экономической, а рассматривалась в комплексе, что мы видели на примере докладов Римскому клубу. Обе комиссии, как помним, были тесно связаны с Комиссией по устойчивому развитию внутри ООН, а вне Организации — с Социнтерном. Напомним также, что в создании Комиссии по глобализации принимали участие структуры, связанные с «Горбачев-фондом»: Форум «Состояние мира» (Сан-Франциско) и Форум мировой политики (Турин).

С выведением центров принятия решений за рамки ООН начали формироваться новые объединения, которые, в соответствии с указанной выше нормой Устава ООН, сохраняли с ней определенную институциональную связь. Так, в экономической сфере «Группа двадцати», созданная в конце 1990-х годов и выведенная на «проектный» межправительственный уровень в 2008 году, тесно связана с Экономическим и социальным советом ООН и международными финансовыми институтами, являющимися партнерами ООН по реализации целого ряда программ. Еще одной стороной, принимающей в работе «двадцатки» самое деятельное участие, является Банк международных расчетов, контролирующий и задающий нормы поведения и деятельности центральных банков стран-участниц Базельского клуба.

На политической сфере целесообразно остановиться особо, ибо после 2000 года скоординированное строительство новых институтов здесь осуществлялось и вне, и внутри ООН, что указывает на единое, централизованное управление этим процессом.

Первой среди политических институтов, безусловно, является «Группа восьми», хотя политикой рассматриваемые ею вопросы, разумеется, не исчерпываются.

С одной стороны, «восьмерка» служит важным каналом, через который в публичную политику вводится проблематика, обсуждаемая в «теневой» сфере. С другой — и это побуждает смотреть на перспективы этой группы особенно скептически, саммиты «восьмерки» в последние годы носят скорее церемониальный характер. И при этом проводятся в фактическом формате «Группы двадцати» с привлечением глав Китая, Индии, Бразилии и ряда других крупнейших государств.

Не будет преувеличением сказать, что своеобразным сигналом к закату тогда еще «семерки», прозвучавшим еще во второй половине 1990-х годов, стало подключение к этому элитарному клубу Российской Федерации. Тогда оно было представлено якобы равноценной компенсацией Москве за два далеко идущих по своим последствиям шага — присоединение России к Базельскому клубу и отказ от права назначать своего руководителя Департаментом ООН по политическим вопросам.