Александр Ватлин - Австрия в ХХ веке

Реформа стала пробой прочности самой коалиции – верный своему популизму Хайдер заявил о необходимости провести по этому вопросу всенародный референдум. Пресса увидела в этом призыв ко второму путчу против правительства, однако до открытого разрыва дела не дошло. Хайдер постепенно растерял остатки своей харизмы. Оставаясь главой правительства Каринтии и выступая в роли «серого кардинала» собственной партии, он оказался не в состоянии обеспечить ее внутреннюю сплоченность. С 2000 г. сменилось шесть председателей Партии свободы, последней на этом посту оказалась сестра Хайдера Урсула Хаубнер.

Правительство выдержало удары справа и слева, сбавив темпы преобразований в столь чувствительной сфере общественной жизни. Так, повышение трудового стажа для ухода на пенсию до 45 лет будет введено не к 2010, а к 2015 году. Ныне ведущие политики вместо реформы предпочитают говорить о «гармонизации пенсионной системы». Нововведения в налоговой системе поощряют заключение договоров о «частных пенсиях», которые целиком выплачиваются предпринимателем. Женщине, воспитывающей ребенка, засчитываются в стаж четыре года, проведенных дома (при рождении близнецов пять лет). С 1 января 2005 г. каждый австриец получает личный пенсионный счет и может самостоятельно следить за ростом суммы, которая будет обеспечивать его старость.

После нескольких лет «нулевого роста» в Австрии отмечается возобновление экономического подъема (в 2003-2004 гг. рост ВВП составлял 1,8 % в год), несмотря на тормозящее влияние депрессии главного торгового партнера и инвестора страны – Германии. На сегодняшний день безработица составляет 4,5 % самодеятельного населения. Новые рабочие места создаются в основном за счет экспансии на рынках бывших социалистических стран. В Австрийской республике работает более тысячи региональных филиалов транснациональных корпораций, ответственных за регион Центральной Европы.

Реализация налоговой реформы, за которую взялось правительство Шюсселя, должна оставить в руках налогоплательщиков 3 млрд. евро, компенсировать которые государственный бюджет собирается за счет экономического роста и сокращения административных расходов (schlanker Verwaltungsapparat). Еще одним источником бюджетных поступлений должно стать сокращение государственного пакета акций. В настоящее время министерство экономики ведет поиск стратегического инвестора для приватизации национальной почты.

Расширение электронной коммуникации между государством и его гражданами приведет к сокращению 10 тыс. чиновничьих ставок – для маленькой Австрии с традициями «большого государства» это совсем не мало. Кабинет министров провозгласил своей стратегической целью снижение отчислений и налогов до 40 % зарплаты, что импонирует прежде всего гражданам с высокими доходами. Еще один рубеж – увеличение расходов на внедрение высоких технологий до 3 % государственного бюджета (сейчас Австрия выделяет на эти цели 2,27 %, лидируя в рамках Европейского Союза).

В 2004 г. Австрия была признана самой безопасной страной мира. Свой вклад в это почетное звание вносит не только эффективно действующая полиция, но и бесплатная диспансеризация всего населения, забота каждого об окружающей среде, дисциплина водителей и пешеходов. Страна с великим прошлым обращена в завтрашний день. По словам министра образования, науки и культуры Элизабет Герер «образование есть сырье, из которого делается будущее». Для его оптимальной добычи практикуется индивидуальный подход к каждому ученику, действует система раннего оповещения об отставании в тех или иных предметах. Каждая из австрийских школ имеет выход в Интернет, быстрыми темпами растет число учебных заведений, где ученики проводят полный день. Начатая в 2002 г. университетская реформа вызвала неоднозначную реакцию в обществе, особенно среди молодежи – теперь за обучение приходится платить.

Реформы правительства Шюсселя вызывают оправданные опасения тех, кто не относит себя к преуспевающим бизнесменам и не имеет доходов, позволяющих беззаботно смотреть в будущее. Опираясь на беспокойство социальных низов, социал-демократы смогли приостановить процесс размывания собственного электората. 25 апреля 2004 г. президентом страны был избран представитель СПА Гейнц Фишер. На выборах в Европарламент летом того же года партия получила относительное большинство голосов. До следующих парламентских выборов остается не так уж много времени, и правительство начинает изменять акценты своей деятельности в пользу тех проектов, которые сулят благосклонность избирателей.