Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

Процесс демилитаризации труда специалистов затянулся до весны 1923 г. Лишь 26 мая 1923 г. было принято постановление Совнаркома «О порядке найма и увольнения лиц с техническим или агрономическим образованием», отменявшее все изданные ранее декреты об учете и мобилизации технических сил, специалистов сельского хозяйства и др. Допускалась возможность приглашения на службу лиц с высшим техническим образованием не через отделы труда, на учете которых они состояли, заключение индивидуальных договоров между специалистом и администрацией предприятия (хозорганом или работодателем) с условием, что устанавливаемые договором нормы оплаты будут не ниже, чем установленные общим законом или коллективным договором, и др. Об уходе со службы специалист должен был предупредить за месяц, как и руководство предприятия или учреждения – об увольнении [541] Там же. Ф. Р-512. Оп. 1. Д. 296. Л. 7. .

В связи с острой нехваткой квалифицированных кадров периодически вводились особые правила, затруднявшие свободный переход специалистов с одного места работы на другое. Так, 25 апреля 1923 г. при Сиббюро ЦК РКП(б) состоялось специальное совещание с заведующими отделами Сибревкома, представителями хозорганов, Сибплана, профсоюзов. Совещание приняло «совершенно секретное» решение, которым устанавливался общий порядок перехода беспартийных специалистов из одного учреждения Сибири в другое: только при условии согласования и с разрешения руководителей-коммунистов учреждения, из которого уходил специалист и в которое поступал на работу. Даже при приеме на работу безработного специалиста предполагалось согласование с руководителем-коммунистом последнего места работы, если таковое находилось на территории Сибири [542] ГАНО. Ф. Р-918. Оп. 3. Д. 1. Л. 21; Власть и интеллигенция в сибирской провинции (конец 1919–1925 г.). Новосибирск, 1996. С. 176–177. .

Аналогичные меры принимались и в конце 1920-х – начале 1930-х гг. В частности, в декабре 1929 г. президиум СибКК ВКП(б) принял постановление, призванное уменьшить отрицательные последствия массовых «переманиваний» специалистов из одной организации в другую. Руководителям учреждений, хозяйственных организаций, промпредприятий в категорической форме запрещалось «переманивать» работников, повышать им зарплаты при переходе (при прочих равных условиях). Кроме того, все случаи перехода специалистов предусматривали обязательное согласование между руководителями учреждений и предприятий, нарушители могли быть привлечены к партийной ответственности [543].

Действовали также тайные механизмы контроля и проверки состава советских учреждений, направленные по сути против «спецов».

В секретном циркуляре Сибревкома от 1 декабря 1923 г. говорилось о согласовании вопросов приема служащих на работу в государственные, советские и кооперативные учреждения с органами ГПУ «в целях контроля и наблюдения за личным составом» и «недопущения проникновения антисоветских элементов» [544]. С этой целью собирались компрометирующие материалы о специалистах, особое внимание обращалось на их отношение к советской власти.

Даже в наиболее благоприятный для «старой» интеллигенции период расцвета нэпа (середина 1920-х гг.) сохранялись особые формы контроля за перемещением специалистов с одного места работы на другое. До 1927 г. руководители учреждений и предприятий при приеме на работу служащих и специалистов представляли в органы ОГПУ их анкеты и автобиографии. В конце 1926 г. этот порядок несколько изменился (упрощен) «в целях сокращения переписки о приеме на работу совслужащих и в отмену ранее изданных распоряжений по указанному вопросу» (секретный циркуляр ПП ОГПУ по Сибкраю и Сибкрайисполкома от 23 декабря 1926 г.). С 1 января 1927 г. было решено прекратить представление в органы ОГПУ анкет и автобиографий лиц, принимаемых на службу. Вместо анкет и автобиографий все учреждения и предприятия обязывались подавать составленный по определенной форме список всех служащих, исключая рабочих и чернорабочих, по состоянию на 1 января. В нем, помимо формальных данных (Ф.И.О., год и место рождения, должность, домашний адрес), обязательно приводились сведения о партийности (прежней и настоящей), социальном происхождении и последнем воинском чине, откуда прибыл, где проходил «чистку» и ее результаты. В список включались члены ВКП(б) и ВЛКСМ. В дальнейшем следовало ежемесячно подавать в ПП ОГПУ списки служащих, вновь принятых за истекший месяц, по состоянию на первое число, сообщать сведения о лицах, уволенных в течение месяца (куда выбыл, причины выбытия, отметка о компрометирующих данных). Предлагалось также, в случае возникновения у руководителей учреждений сомнений в правдивости данных о социальном происхождении того или иного рабочего и чернорабочего, включать их фамилии в список с соответствующим примечанием. В случае появления сомнения в политической благонадежности вновь принимавшегося лица о нем надлежало навести справки в ПП ОГПУ «через личное посещение Заведующего Секретным Делопроизводством [545]. В фондах региональных и центральных архивов сохранилось немало документов, отражающих выполнение этих распоряжений вышестоящих органов (списки специалистов и служащих, принимавшихся на работу или уволившихся из данного учреждения).