Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

Общества взаимного кредита в разных городах постоянно поддерживали контакты между собой и координировали свои действия. Несколько раз проводились сибирские и всесоюзные съезды представителей ОВК, на которых была разработана долговременная программа развития частного кредита. Намереваясь всемерно способствовать усилению роли частного капитала в экономике, ОВК собирались основать Центральный банк взаимного кредита с уставным капиталом в 10 млн руб., но проект не был осуществлен [509] Там же. Л. 26. .

Благодаря своим финансовым возможностям ОВК могли препятствовать государственной политике, направленной против частного предпринимательства. Так, в 1925 г. общества финансировали частных хлебозаготовителей, в то время как государственным банкам было запрещено не только кредитовать хлеботорговцев, но и переводить их деньги. Во многом благодаря финансовой поддержке ОВК частные хлебозаготовители сумели удержаться на рынке. В следующем году ОВК, чтобы оградить интересы частных хлеботорговцев, выступили с требованием включить их в число основных заготовителей наряду с государственными и кооперативными организациями [510] Там же. Л. 19 об. .

Таким образом, ОВК, формально не обладая административными функциями, оказывали большое воздействие на деловой мир и отстаивали интересы нэпманов не меньше, чем рыночные комитеты и секции частной промышленности и торговли.

Помимо рынкомов, ОВК и СЧТП существовали и другие организации нэпманов. Одной из таких организаций было собрание арендаторов золотых приисков.

Сибирские золотопромышленники всегда отличались высокой степенью организованности. Исследователь истории Сибири ХIХ в. А. Уманский писал, что владельцы золотых приисков «при всей удивительной разношерстности их состава – и имущественной, и племенной – отличаются солидарностью, умеют отстаивать общие интересы и составляют как бы отдельное сословие» [511] Цит. по: Бошю В. Томское купечество. Томск, 1996. С. 109. . Эту характеристику вполне можно отнести и к частным золотопромышленникам периода нэпа.

Арендаторы, несмотря на свою малочисленность, создали весьма влиятельную организацию, с которой были вынуждены считаться государственные регулирующие органы. Собранию арендаторов золотых приисков удалось добиться существенных уступок по вопросам, касающимся налогообложения и кредитования золотопромышленников, а также размеров взимаемой с них арендной платы [512] ГАНО. Ф. Р-918. Он. 1. Д. 184. Л. 109–109 об. .

Существовали и более мелкие организации нэпманов, объединявшие предпринимателей по отраслевому или территориальному признаку. Типичным примером такой организации может служить комитет металлистов и деревообделочников, созданный в Омске.

Комитет нанял профессионального юриста, который помогал составлять жалобы в налоговую инспекцию. Члены комитета подали прошение заместителю уполнаркомфина по Сибири заявление, в котором просили допустить их представителей в налоговую комиссию. Комитет также обращался в губисполком с просьбой улучшить жилищные условия предпринимателей и в губернский отдел труда с требованием пересмотреть правила об ученичестве, ущемлявшие права хозяев промышленных заведений. В результате активности членов комитета положение омских металлистов и деревообделочников изменилось в лучшую сторону [513] Там же. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 25. .

Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о том, что социальная группа нэпманов была достаточно хорошо организована. Частные предприниматели отчетливо осознавали свои цели и активно боролись за их достижение.

К концу 1920-х гг. остатки экономических свобод времен нэпа были уничтожены. Большая часть частных торговых и промышленных предприятий закрылась. От всего разветвленного частного сектора экономики остался лишь небольшой сегмент, состоявший из торговых палаток и небольших ремесленных мастерских. Существовал также мощный нелегальный частный сектор, который позже получил название «теневой» экономики и давал работу миллионам советских граждан.

Условия 1930-х гг., на первый взгляд, выглядят неблагоприятными для развития частного предпринимательства. Представляется, что государственная политика практически не оставила места частной инициативе в экономике. Однако в это десятилетие, как и в предыдущее, условия предпринимательской деятельности не определялись одной лишь государственной политикой. Дело в том, что суперцентрализованная экономическая система, созданная в Советском Союзе, была очень громоздким и плохо поддающимся контролю организмом. При определенных достижениях в тяжелой индустрии и энергетике в стране отсутствовало нормальное снабжение граждан товарами широкого потребления и продовольствием, что открывало широчайшие просторы для частнопредпринимательской деятельности. С 1928 по 1934 г. существовала карточная система. Система государственного снабжения могла полностью удовлетворить потребности только советской элиты. Что же касается остального населения, то оно было вынуждено обеспечивать себя с помощью «теневой» экономики. К 1935 г. продовольственный кризис был в основном пройден, но трудности со снабжением все равно оставались. Отсутствие одежды, обуви, посуды и других предметов быта порождало лихорадочный спрос на них.