Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

Активность нэпманов очень не нравилась властям. Государство всеми силами стремилось поставить частных предпринимателей под свой контроль. С этой целью в 1925 г. при товарных биржах были организованы секции частной торговли и промышленности. Необходимо заметить, что в СССР биржи играли несколько иную роль, нежели в других странах. Основной функцией биржи было не коммерческое посредничество, а учет и регистрация сделок. Привлекая частный капитал к участию в биржевой деятельности, правительство собиралось его контролировать.

Стремясь предотвратить объединение нэпманов, государственные регулирующие органы ввели имущественный ценз для желающих стать членами СЧТП. Чтобы войти в секцию, необходимо было иметь промысловый патент на занятие торговлей не ниже 3-го разряда и на занятие промышленной деятельностью не ниже 5-го разряда. Таким образом, членами СЧТП могли становиться только крупные и средние предприниматели.

Создание СЧТП было поддержано нэпманами. Идея создания особых секций при товарных биржах, которые объединяли бы представителей частного капитала, возникла в предпринимательской среде еще в 1922 г., но тогда она не была поддержана государственными органами. Выдвигая эту идею, нэпманы надеялись, что СЧТП станут выразителями интересов частного капитала и смогут добиться изменения государственной политики по отношению к предпринимательству.

С первых дней работы секций нэпманы стали добиваться понижения имущественного ценза. Секция при Новониколаевской товарной бирже направила во Всесоюзный биржевой комитет письмо с просьбой снизить ценз для желающих войти не только в Новониколаевскую секцию, но и в секции в других городах Сибири. Биржевой комитет отказал в этой просьбе, мотивируя это тем, что понижение ценза лишит секцию характера биржевого института и превратит ее в орган, представляющий интересы частного капитала в целом.

Несмотря на отказ, снижение ценза все-таки произошло. В первые же месяцы работы Иркутский и Красноярский биржевые комитеты под давлением предпринимателей приняли решение допустить в секции частной торговли и промышленности мелких предпринимателей. В других городах Сибири имущественный ценз также был снижен без получения соответствующих санкций, явочным порядком [502] Демчик Е.В. Частный капитал… С. 150. .

В результате привлечения к работе СЧТП мелких предпринимателей произошел резкий рост секций. Так, если в Новосибирске в период организации СЧТП в июне 1925 г. в ней состояли только 40 крупных торговцев города, то к маю 1926 г. – уже 450 чел. Причем 15 % членов секции проживали в других городах. Увеличение численности членов СЧТП способствовало росту авторитета этих организаций в деловом мире [503] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 25 об. .

Секции частной торговли и промышленности сразу сконцентрировали свои усилия на борьбе за права частных предпринимателей. Они добились представительства нэпманов в товарных секциях бирж, налоговых и арендных комиссиях горисполкомов, финансовых и торговых органах. Благодаря активности секций улучшилось снабжение частных торговцев товарами и кредитами, в отдельных случаях были снижены ставки налогов и арендной платы [504] См.: Демчик Е.В. Частный капитал… С. 150–152. .

Секции пытались провести своих представителей в органы местной власти. Это стало возможным после того, как в 1925 г. часть предпринимателей была восстановлена в гражданских правах. На выборах в Новониколаевский горсовет в октябре 1925 г. выступление нэпманов нарушило весь ход заранее спланированного мероприятия. Неожиданное появление новой политической силы повергло в шок большевистских руководителей. Они даже не успели ничего предпринять, чтобы помешать нэпманам. В результате несколько частных торговцев прошло в горсовет. В Совете депутаты от предпринимателей активно защищали интересы частного капитала [505] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 26 об. .

Деятельность СЧТП резко контрастировала со все более усиливающимся контролем государственных учреждений над обществом. Государство не могло терпеть существование таких независимых и оппозиционных органов. Поэтому секции частной торговли и промышленности, проработав всего год, были ликвидированы.

Еще одной формой организации частных предпринимателей были общества взаимного кредита. Первое ОВК на территории Сибири возникло в начале 1923 г. в Красноярске. В течение следующих двух лет появились еще семь обществ [506] Демчик Е.В. Частный капитал… С. 138. . Они занимались кредитными и комиссионно-посредническими операциями. В силу специфики своей деятельности общества быстро попали под влияние крупных предпринимателей, которые часто использовали их финансовые ресурсы в своих интересах [507] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 23. . Тем не менее объективно деятельность ОВК способствовала развитию частного сектора экономики в целом. Во-первых, ОВК служили передаточной инстанцией, через которую государственные и кооперативные средства уходили в частный сектор. Во-вторых, ОВК способствовали налаживанию нормальных взаимоотношений между государственными организациями и частными фирмами. Наконец, после ликвидации частной оптовой торговли ОВК приняли на себя функции оптовых предприятий и снабжали нэпманов товарами [508] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 22 об. – 23. .