Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

Стремясь преодолеть эти недостатки, авторы реформы 1864 г. использовали в своих разработках передовые принципы юридической науки. Согласно реформе 1864 г. суд стал всесословным . Менее важные дела передавались выборным мировым судьям и решались упрощенным порядком (название «мировой» происходит от того, что судья должен был стараться склонить судящихся к примирению). Более сложные вопросы рассматривал суд коронный — окружные суды и судебные палаты. Обжаловать решения всех инстанций можно было в Сенате . Следствие изымалось из рук полиции и вверялось особому должностному лицу — судебному следователю. Подсудимого в присутствии публики защищал адвокат — присяжный поверенный, обвинение поддерживал прокурор, т. е. вводился устный, гласный и состязательный процесс .

Решение о виновности подсудимого — «вердикт» — в окружных судах выносили присяжные заседатели (представители общества, привлекаемые по жребию). Круг кандидатов в присяжные изначально ограничивался очень незначительными цензами, что придавало данному институту весьма демократический характер (противники судебной реформы называли его «суд улицы»). В целом по стране, кроме столиц, около 60 % присяжных составляли крестьяне, около 20 % — мещане.

При разработке судебной реформы были приняты меры к тому, чтобы оградить новый суд как от коррупции, так и от давления со стороны начальства. Судьям было назначено высокое жалование. Вводилась несменяемость судей, гарантировавшая независимость от администрации (вначале этот принцип распространялся и на судебных следователей, однако вскоре был отменен под давлением противников судебной реформы). К числу недостатков судебной реформы относилось также сохранение особого сословного суда (по мелким проступкам и правонарушениям) для крестьянства и духовенства, невозможность обжаловать в суде действия чиновников.

Говоря о преобразованиях в судебной сфере, следует отметить также такую меру, как отмена жестоких телесных наказаний («кошки», шпицрутены, клейма). Эта мера была проведена 17 апреля 1862 г., в день рождения царя. В целом судебная реформа стала самой последовательной из преобразований 1860-х гг.

Военные реформы. Военная сфера всегда была важнейшей для самодержавия, и преобразования в этой области находились под пристальным вниманием самодержца. Инициатором военных реформ стал один из ближайших соратников Александра II военный министр Д. А. Милютин, яркий представитель либеральной бюрократии, брат Н. А. Милютина. В ходе военных реформ, проводившихся свыше десяти лет, было централизовано и упорядочено управление войсками. Страна была разделена на пятнадцать военных округов, непосредственно подчиненных военному министру. Военные суды и учебные заведения (военные гимназии, юнкерские училища) сближались по устройству с соответствующими гражданскими учреждениями.

В 1874 г. рекрутчина, лежавшая на податных сословиях, была заменена всеобщей воинской повинностью . Ежегодно из всех мужчин, достигших 20 лет, правительство по жребию отбирало необходимое число новобранцев (обычно 20–30 % призывников). В армии служили шесть лет и девять лет состояли в запасе, на флоте — семь лет и три года в запасе. Значительные льготы давались по образованию. Выпускник начальной школы служил четыре года, средней — полтора года, высшей — полгода. Неграмотных призывников обучали во время службы. Это стимулировало рост грамотности в стране. Солдатская служба из сословной повинности превращалась в исполнение общегражданского долга. Вместо николаевской муштры в войсках стремились воспитывать сознательное отношение к службе.

Финансовая реформа.Убытки, понесенные казной в ходе Крымской войны, проведение выкупной операции, переустройство народного хозяйства — все это требовало упорядочить и преобразовать устаревшую финансовую систему Российской империи. Были введены точный учет и публикация государственных доходов и расходов, что позволило укрепить доверие к российской финансовой системе в глазах зарубежных кредиторов и инвесторов. Винные откупа, при которых частные лица покупали у казны право на продажу крепких спиртных напитков в определенных округах, заменялись акцизной системой — все, кто хотел, могли заниматься торговлей в этой сфере, платя казне определенный налог. Учреждались Государственный банк и Государственный контроль в качестве независимой ревизионной инстанции.