Петр Черкасов - Александр II и Наполеон III. Несостоявшийся союз (1856–1870).

Несмотря на обозначившиеся с самого начала различия в подходах к балканским делам, Будберг продолжал интенсивные консультации с Тувенелем. Подтвердив отсутствие у России намерений действовать в направлении расчленения турецкой империи, ему удалось убедить французского министра в необходимости совместного выступления двух стран в защиту сербов и других христианских народов Балканского полуострова. Этот компромисс был оплачен согласием императора Александра II признать Виктора-Эммануила II главой Итальянского королевства, провозглашенного после ликвидации и последующего присоединения к Пьемонту Королевства Обеих Сицилий и ряда других областей Италии в 1860–1861 гг. [486] В 1860 г. Александр II отозвал своего посла из Турина после того как Виктор-Эммануил II двинул армию на помощь отрядам Дж. Гарибальди, действовавшим на юге Италии, в результате чего пал режим неаполитанских Бурбонов, а Королевство Обеих Сицилий прекратило свое существование. Другой реакцией Петербурга на события в Италии стала встреча трех императоров в Варшаве в октябре 1860 г., крайне болезненно воспринятая Наполеоном III. В результате переговоров в Париже графа Киселева и барона Будберга с Наполеоном III и Тувенелем в августе 1862 г. Александр II согласился восстановить дипломатические отношения с Турином и признать Итальянское королевство. См. об этом: Серова О.В. Горчаков, Кавур и объединение Италии. М., 1997. С. 289–339.

Достигнутый компромисс позволил России и Франции выступить с единых позиций на конференции европейских держав в Канлидже (предместье Константинополя), где Англия и Австрия намеревались поддержать Турцию. Совместными усилиями российской и французской дипломатий удалось преодолеть колебания Англии и Австрии и добиться принятия решения в пользу Сербии [487] Международные отношения на Балканах 1856–1878 гг. С. 167. . Султан вынужден был согласиться на передачу сербам двух (из шести) крепостей, в т. ч. в Белграде, и начать репатриацию турецкого населения из Сербии.

Что касается России, то ей при поддержке Франции удалось тогда восстановить, хотя и не в полной мере, влияние на Балканах, где она подтвердила свою давнюю репутацию защитницы христианского населения.

При всей неустойчивости достигнутого стараниями барона Будберга согласия с Францией по сербскому вопросу, это, безусловно, был личный успех русского дипломата, особенно заметный после двух лет взаимных обид и претензий со стороны Петербурга и Парижа.

3 ноября (ст. ст.) 1862 г. тайный советник барон Андрей Федорович Будберг был назначен чрезвычайным и полномочным послом Александра II при императоре Наполеоне III. Содержание полученной им инструкции [488] Полный текст инструкции от 7 ноября 1862 г. см.: АВПРИ. Ф. 133. Оп. 469. 1862 г. Д. 112. Л. 196–208. свидетельствовало о намерении императора и вице-канцлера Горчакова продолжать курс на взаимодействие с Францией. «Его Величество полагает, – говорилось в инструкции, – что среди европейских великих держав, есть только одна, чьи постоянные интересы не входят в противоречие с интересами России – это Франция, с которой до сих пор нас разделяли скорее принципы, чем интересы. Это убеждение и стало основой того интимного согласия между нами и Францией, которое установилось после заключения последнего мира (1856 г. – П.Ч.).

Наш августейший повелитель продолжает придерживаться этого убеждения, – подчеркнул составитель инструкции князь Горчаков. – Сегодня, как и тогда, мы верим, что если русское и французское правительства сознают их подлинные интересы, это согласие должно принести плоды взаимных преимуществ обеим империям. Это, как и раньше, будет составлять основу нашей внешней политики».

Отметив, что прошедшие со времени встречи двух императоров в Штутгарте годы не в полной мере оправдали первоначальные ожидания, Горчаков обратил внимание нового посла на необходимость обсуждать наиболее важные вопросы непосредственно с Наполеоном III. «Центр политической мысли во Франции находится в Тюильри, а вовсе не в особняке Министерства иностранных дел, где происходит частая смена министров [489] В октябре 1862 г. министр иностранных дел Франции Э. Тувенель был отправлен в отставку, пробыв на своем посту менее трех лет. Он был пятым по счету главой французского внешнеполитического ведомства с момента учреждения Второй империи. – П.Ч. , – отметил вице-канцлер. «Барон Будберг, – продолжал Горчаков, – должен будет стараться, прежде всего, проникнуть в этот центр политической мысли и воздействовать непосредственно на императора Наполеона». А для этого, как минимум, необходимо завоевать доверие императора французов, добавлял Горчаков.