Петр Черкасов - Александр II и Наполеон III. Несостоявшийся союз (1856–1870).

В 1845 г. он был направлен во Франкфурт-на-Майне младшим секретарем дипломатической миссии, а через год получил там же должность старшего секретаря. Во Франкфурте Будберг удачно женился на дочери посланника, Петра Яковлевича Убри, после смерти которого в январе 1848 г. был назначен исполняющим дела поверенного в делах при Германском союзе.

Вся его последующая служба проходила в Германии, где он возглавлял дипломатические миссии в Берлине, Мекленбург-Шверине и Ганновере, пока в 1856 г. не сменил князя А.М. Горчакова на посту посланника в Вене. В николаевское царствование барон Будберг, вплоть до Крымской войны, был убежденным приверженцем тесного союза России с Пруссией и Австрией, а после предательства последней оставался сторонником единения с Берлином.

Тайный советник Будберг считался в Петербурге лучшим знатоком германских дел и пользовался покровительством не только Горчакова, но и самого императора Александра, с давних пор питавшего особое расположение к Пруссии, где правили два его дяди – Фридрих-Вильгельм IV и сменивший его в 1861 г. Вильгельм I. Вплоть до неожиданного назначения в Париж в 1862 г. никто не мог заподозрить убежденного пруссофила Будберга в каких-либо симпатиях к Франции.

В Тюильри, как уже отмечалось, назначение Будберга в Париж встретили с большой настороженностью. Французская печать не жаловала барона еще с тех пор, как он занимал пост посланника в Берлине. Влиятельный парижский журнал “Revue des Deux Mondes” («Обозрение двух миров») давал ему следующую характеристику: «Будберг – один из чистейших представителей той русской дипломатии, которая высокомерна и повелительна. Он щеголял несдержанными и резкими замашками; он был неистощим в преувеличенных восхвалениях своего повелителя: он старался ослеплять показными приемами, движением курьеров, пароходов, специальных поездов, пускаемых на всех парах; он принимал тон и вид превосходства, которые обличали бы представителя преобладающей державы» [482] Цит. по: Русский биографический словарь. Т. Бетанкур-Бякстер. С. 436. .

Не случайными в свете подобной репутации были расспросы императрицы Евгении у графа Киселева относительно характера и настроений Будберга.

Барон Андрей Федорович приехал в Париж в начале лета 1862 г. в качестве специального представителя императора Александра II для ведения переговоров о заключении соглашения относительно совместных с Францией действий в отношении Сербии, над которой нависла угроза турецкой интервенции.

В 1860 г. сербский правитель князь Милош Обренович выдвинул программу создания «Великой Сербии», в составе которой должны были объединиться югославянские земли. Одновременно сербское правительство потребовало немедленного свертывания турецкого военного присутствия на территории Сербии, где Порта сохраняла отдельные крепости и гарнизоны.

Россия поддержала план создания «Великой Сербии», рассчитывая в дальнейшем опираться на крупное славянское государство на Балканах в своей восточной политике. Но этот план, по понятным причинам, вызвал крайне болезненную реакцию Порты, решившей примерно наказать Сербию. В июне 1862 г. турецкие власти в Белграде спровоцировали вооруженные столкновения между своими солдатами и местным населением, после чего подвергли артиллерийскому обстрелу из крепости мирные городские кварталы [483] Международные отношения на Балканах 1856–1878 гг. М., 1986. С. 165. . Россия потребовала проведения международного расследования этого инцидента и рассчитывала на поддержку со стороны Франции.

Для налаживания более тесного взаимодействия с французской дипломатией по сербскому вопросу, а также по другим, касающимся положения христианского населения европейской Турции (прежде всего на Балканах), в Париж был откомандирован барон А.Ф. Будберг. Прибыв на место, он встретился с французским министром иностранных дел Э. Тувенелем, который передал русскому дипломату проект соглашения по интересующему обе стороны вопросу.

Ознакомившись с проектом Тувенеля, барон Будберг нашел его неудовлетворительным. По его мнению, соглашение на этой основе было бессмысленным, так как оно «не смогло бы оказать серьезного влияния на ситуацию» в Сербии [484] АВПРИ. Ф. 133. Он. 469. 1862 г. Д. 114. Л. 158. . Главное, что отличало французский проект, как докладывал Будберг вице-канцлеру Горчакову, – озабоченность сохранением территориальной целостности Оттоманской Порты [485] Там же. Л. 170–170 об. . Французская дипломатия хотела бы получить гарантии со стороны России в этом вопросе.