Петр Черкасов - Александр II и Наполеон III. Несостоявшийся союз (1856–1870).

Одно из них предусматривало обещание России «не противиться расширению Савойского дома в Италии при соблюдении прав монархов, которые не примут участия в войне» (ст. 3-я). За скобками соглашения оставалась устная договоренность о том, что Александр II в процессе мирного урегулирования поддержит притязания Наполеона III на Савойю и Ниццу, которые ему должен будет уступить Виктор-Эммануил II. Оба эти обязательства были выполнены Россией.

Вслед за франко-австрийским перемирием в Виллафранке (8 июля 1859 г.) и подписанием в Цюрихе (11 июля) прелиминарного мира начались переговоры с участием Сардинии о заключении мирного договора. 11 ноября 1859 г. они завершились подписанием трех документов: австро-французского, франко-сардинского и общего австро-франко-сардинского договоров.

По условиям Цюрихского мира, Австрия уступила Сардинии Ломбардию; восстанавливалась власть бывших правителей Модены, Пармы и Тосканы, вопреки желанию населения этих областей объединиться с Пьемонтом; предполагалось создание под почетным председательством папы Итальянской конфедерации, куда должна была войти и Венеция, оставшаяся за Австрией; Сардиния обязалась выплатить Франции 60 млн. флоринов в порядке компенсации за понесенный в войне ущерб.

Вопрос образования Итальянской конфедерации должен был быть рассмотрен на европейском конгрессе, намеченном на 1860 год.

После Цюрихского мира Наполеон поставил перед Виктором-Эммануилом вопрос о передаче Франции Савойи и Ниццы, как они об этом договорились перед началом войны. Россия поддержала в этом своего союзника. Граф Кавур, вернувшийся в январе 1860 г. на пост главы сардинского кабинета, убедил короля в необходимости исполнить обещание, данное Наполеону еще в 1858 г. в Пломбьере и зафиксированное 26 января 1859 г. в союзном договоре.

24 марта 1860 г. Франция и Сардиния заключили в Турине соглашение по поводу Савойи и Ниццы. На следующий день французские войска были введены в теперь уже бывшие владения Виктора-Эммануила. Активную роль в дипломатической подготовке французской аннексии Савойи и Ниццы сыграл сменивший в январе 1860 г. Александра Валевского во главе Министерства иностранных дел сенатор Эдуард Тувенель [429] Эдуард Антуан Тувенель (1818–1866) – кадровый дипломат (с 1841 г.), служил в посольствах Франции в Бельгии и Греции, возглавлял французскую дипломатическую миссию в Баварии. После бонапартистского переворота 1851 г – директор Политического департамента МИД Франции. С 1855 до 1860 г. – посол в Турции. Считался лучшим знатоком восточных дел. В 1856 г. был введен в Сенат. Кавалер Большого креста Почетного легиона (1858 г.). Был сторонником активной политики в Италии, что и определило назначение его в январе 1860 г. министром иностранных дел. См. его служебное досье: ААЕ. Personnel. 1-re serie. № 3931. О нем см.: Case L.M. Edouard Thouvenel et la diplomatic du Second Empire. P., 1976; Dictionnaire des Ministres des Affaires etrangeres 1589–2004 / Preface de Michel Barnier. P., 2005; Pages d’histoire du Second Empire, d’apres les papiers de M. Thouvenel, ancien ministre des Affaires etrangeres (1854–1866). Paris, 1903. .

Для придания этой сделке большей законности обе стороны договорились о проведении в Савойе и Ницце референдумов. Первый референдум прошел 15 апреля 1860 г. в Ницце. 99 % избирателей (25 743 человека) высказались за вхождение в состав Франции и лишь 160 человек проголосовали против. Неделю спустя, 22 апреля, 130 533 избирателя в Савойе (99,8 %) также высказались за присоединение к Франции. Против – проголосовали только 235 человек. В скором времени они составят три новых департамента – Савойя, Верхняя Савойя и Приморские Альпы с общей численностью населения 669 тыс. человек [430] Christophe R. Napoléon III au tribunal de Thistoire. P., 1971. P. 322; Castelot A. Op. cit. P. 354–355; Yon J.-C. Le Second empire… P. 86. . Наполеон III реализовал давнюю мечту своих предшественников о «естественных границах» Франции на юго-восточном направлении. «1860 год может считаться апогеем [Второй] империи», – справедливо заметил один из биографов Наполеона III [431] Castelot A. Op. cit. P. 355. .

Из всех великих держав лишь Россия открыто одобрила это очевидное нарушение Францией условий Венского мира 1815 г. Все остальные, включая ближайшего союзника Франции – Англию [432] Англия предпочитала передать Савойю Швейцарии, давно претендовавшей на наследственное владение Виктора-Эммануила. Тем не менее, сент-джеймский кабинет не стал настаивать на этом и, в конечном счете, согласился признать уступку Савойи (и Ниццы) Франции. – отнеслись к этому весьма неодобрительно, и французской дипломатии пришлось приложить немалые усилия, чтобы успокоить возникшие в европейских столицах опасения относительно планов Наполеона III продолжить перекраивание политической карты Европы.