Д Митяев - Среднесрочные сценарии государственной и корпоративной политики

В либеральной модели государство и население - ограничения, которые нужно преодолеть или минимизировать.

В патерналистской модели это - главные резервы стабилизации и роста.

Нещадная, дикая эксплуатация трудовых ресурсов в период строительства капитализма (конец 19-го и начало 20-го века) и еще более нещадная варварская эксплуатация в период сталинской индустриализации и коллективизации сменились более "мягкими" режимами - хрущевским (эксплуатация энтузиазма) и брежневским, когда были сделаны значительные государственные инвестиции в "человеческий капитал" (образование, медицина, наука и культура).

Во многом либерализация 90-х годов "проела" накопленный интеллектуальный и квалификационный запас, созданный за прошлые десятилетия. Однако, несмотря на внешнюю и внутреннюю эмиграцию, депрофессионализацию лучших трудовых ресурсов, в стране еще остался "критический запас" знаний и квалификации.

Мобилизация этого ресурса может позволить относительно быстро и без больших капитальных затрат "запустить" простаивающие мощности обрабатывающей промышленности, нацелив их на выпуск продукции, встроенной в кооперационный контур: прежде всего путем кооперации "Газпрома" с отечественным машиностроением.

То, что этот ресурс имеет весьма низкую капиталоемкость, показывает то обстоятельство, что и в течение последних десяти лет, несмотря на почти полное прекращение финансирования, большая часть предприятий машиностроения и ВПК продолжали как-то "дышать", люди окончательно не бросали свое рабочее место, ограничиваясь временной "вторичной занятостью".

За пять лет вполне возможно построить вторую нитку газопровода "Ямал-Запад" и первую нитку от новых заполярных месторождений, что даст возможность увеличить экспорт газа в 1,5-2 раза.

Рост добычи и поставок газа в Европу, Турцию и на Восток (Ближний и Дальний), активная работа на этих рынках (продажа не по оптовой цене на границе, а по внутренней цене в стране получения газа даст выигрыш в ценах в 2-3 раза) позволит поддержать объем критического импорта на достаточном уровне (15-20 млрд. долл. в год), а также позволит сохранить целостность энергетики (газ занимает 54% в балансе внутренних энергоресурсов страны).

Такое развитие событие предполагает формирование и использование властных ресурсов, восстановление государства как ведущего игрока (корпорации), способного на равных (по крайней мере, благодаря ядерному оружию и "газовой трубе") играть на европейском и азиатском рынках.

Об этой проблеме - в заключении доклада.

Условия нового цикла либерализации России вызреют в данном варианте развития событий, вероятно, быстрее, чем в предыдущих изданиях патерналистского режима. Это связано с тем, что при любой "жесткости" конструкций режиму не удастся восстановить контроль над всей экономикой и всем обществом (как сказано в первой части доклада, мобилизационная база не превышает половины ВВП). Исходя из длительности предыдущих циклов (30 и более лет) и глубины нынешней деформации, следует предположить сроки вызревания очередной фазы "открытости" в 10-15 лет.

3. Сценарий "номенклатурной реставрации"

Данный сценарий не предусматривает формирование кооперационного контура воспроизводства в масштабах всей страны. Через пять лет в этом случае "Газпром" (то, что от него останется) будет одним из предприятий Управления делами Президента, "кусочки" энергетической, транспортной, финансовой, силовой и других систем будут контролироваться региональными распределителями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. РОССИЯ - "РАЗМЕННАЯ КАРТА" В ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ИГРЕ?

В предмет данного доклада рассмотрение геополитических аспектов реализации указанных выше сценариев непосредственно не входило.

Однако расширим рамки нашего обзора для заключительного взгляда на ближайшее будущее страны, ведь экономика и политика - всего лишь две краски в палитре современного мира.

Стандартные геополитические доктрины отводят России "почетное" место ученика в мировой школе (где-то в начальных классах), который должен усвоить уроки "глобального лидерства" западной либеральной демократии (читай: США).

Еще более откровенные (неортодоксальные) геополитики рассматривают Россию как своего рода "геополитическую черную дыру", некое постсоветское пространство, которое надлежит освоить мировым экономическим и политическим "центрам силы". Чтобы указанные "советы" уж слишком не напоминали приснопамятное "Drang nach Osten", их облекают в мягкую оболочку "советов" элите России поскорее изжить "постимперский синдром", полностью открыть остатки экономики и оборонную сферу, стандартизировать процедуры функционирования политических и экономических рынков и т.п. и т.д.