Д Митяев - Среднесрочные сценарии государственной и корпоративной политики

Исчерпание конъюнктурных преимуществ 70-х годов (скачок мировых цен на нефть и открытие нефтяных месторождений Западной Сибири) заставил в 80-е годы начать формирование кооперационного контура "газ - трубы", который по сути означал прямой обмен запасов (многолетние гарантии поставок) на западные инвестиции и технологии.

Успешность использования нового "кооперационного контура" всегда определялась тем, насколько его экономическая, организационная и политическая формы соответствовали содержанию - характеру тех стратегических ресурсов (запасов), которые предлагались мировому хозяйству в качестве нашего вклада в кооперацию. Рассмотрим с этой точки зрения устойчивость НМЭ при полной реализации одного из трех сценариев, которые проанализированы выше.

1. Сценарий "либеральной диктатуры"

Корпоративизация страны в данном сценарии базируется не на возрождении государства, а на его полной приватизации путем завершения формирования частного "ядра", которое контролирует все ключевые экономические и политические области от имени и по поручению западного "комитета кредиторов".

Какой кооперационный контур будет поддерживать эта корпорация?

Будет произведена мобилизация тех внутренних ресурсов (запасов), которые окажутся доступными для данного режима, это прежде всего: финансовые, сырьевые и территориальные ресурсы. В финансовой сфере кооперация с мировым сообществом возможна лишь на долговой основе: как в форме прямых государственных и корпоративных заимствований у мировых "денежных властей" (МВФ, МБ) и потребителей ресурсов, так и через завершение долларизации внутреннего платежного оборота (в размере М2 - около 60 млрд. долл.).

Сырьевые ресурсы могут быть кооперированы через передачу ТНК контрольных пакетов нефтяных, металлургических, химических и иных компаний, а также через залог месторождений (непосредственно или в режиме СРП). Вкладом западных партнеров станут технологии менеджмента и прямые инвестиции в добычу и транспортировку ресурсов. Эта кооперация будет выгодна западным партнерам лишь настолько, насколько они смогут контролировать поставки на свои собственные рынки.

Больше всего это относится к российской газодобыче, которая обеспечивает 41% западноевропейского рынка.

Поскольку наиболее активным проводником сценария ? 1 на Западе является "глобальный лидер" (США), то такой маневр (заход на Европу через Россию) может казаться американским лидерам весьма заманчивым, обеспечив США стратегическое преимущество в начинающейся битве доллара и евро.

Через 5 лет при таком развитии событий "Газпром" как единая система сможет продолжать существование лишь под контролем западных инвесторов: при этом США будут стараться обеспечить контроль со стороны своих фондовых игроков, тогда как Европа постарается реализовать сценарий контроля за "Газпромом" со стороны крупнейших европейских потребителей газа.

Еще более вероятен компромисс Европы и Америки - деинтеграция "Газпрома" с вытеснением его с европейского рынка. Таким образом, последняя фундаментальная схема кооперации "газ - трубы" будет демонтирована.

На смену ей придет кооперационный контур, основанный на использовании последнего ресурса, доступного либерально-монополистическому режиму, территории. Захоронение промышленных и ядерных отходов, импорт особо "грязных" производств торговля квотами на выброс парниковых газов, возврат на Запад перемещенных в годы Второй мировой войны культурных ценностей, уступка Курильских островов и, возможно, Калининградской области, колонизация плодородных районов Европейской части, ресурсобогатых районов Сибири и Дальнего Востока, торговля односторонним ядерным разооружением и т.п. и т.д. - все это вполне реальные, а не мифические направления "интеграции либеральной России в дружественное мировое сообщество".

Основное наследство мобилизационной экономики сталинской эпохи, которое является основным ограничением и главной стратегичесхой картой ведущейся внутри- и геополитической игры, - ядерное оружие. Наличие этого оружия делает "открытие" страны и экономики (либерализацию) в принципе обратимыми, поэтому сценарий N 1 будет считаться его инициаторами реализованным только тогда, когда все ядерное оружие будет ликвидировано или же будет обеспечен полный контроль над ним со стороны "мирового сообщества" (читай: НАТО).

2. Сценарий "патерналистской демократии"

Состав доступных режиму патерналистской демократии ресурсов шире: кроме финансов (которые доступны в меньшей степени), сырьевых и территориальных ресурсов, в этом режиме могут быть мобилизованы два не используемых либерально-импортируемой моделью базовых запаса (ресурса) - население и государство.