Дэвид Борнштейн - Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей

Как найти баланс между экономическими потребностями человека и рациональной практикой природопользования? Многие социальные предприниматели, занимающиеся этой проблемой, сосредотачиваются прежде всего на вопросах разработки нормативно-правовой базы, которая увязывала бы экономические интересы общества с экологически ответственным поведением.

Один из примеров такой модели – «пузырь» Дрейтона, нормативная база, которая отвергает государственный командно– административный подход в пользу децентрализованного подхода, задействующего рыночные механизмы.

Еще один пример – идея о заповедниках с возможностью устойчивого использования их ресурсов, которую воплощали в жизнь покойный Чико Мендес и Мари Аллегретти в тропических влажных лесах бассейна реки Амазонки в середине и конце 1980-х гг. Мендес и Аллегретти хотели одновременно решить две проблемы: защитить влажный тропический лес и сохранить источник средств к существованию для сотен тысяч представителей коренного населения, проживающего на этих территориях. Пока Мендес акцентировал свое внимание на проблемах сборщиков каучука, Аллегретти убеждала правительство Бразилии в необходимости создания в бассейне Амазонки заповедников с возможностью использования их природных ресурсов. Стратегия заключалась в том, чтобы от системы исключительного владения, когда оно распространяется на сам актив, перейти к системе неисключительного владения, когда оно состоит в праве использовать актив наиболее рациональным образом (наподобие жилищного кооператива). Так, владелец жилищного кооператива может продать право на проживание в квартире, но не может разрушить или существенно изменить ее. Подобный подход был использован применительно к тропическому лесу: местным жителям, обеспеченность средствами к существованию которых зависела от состояния всего «актива», были предоставлены переуступаемые права на пользование. К 2006 г. более 15 млн акров территории бассейна Амазонки уже были защищены этим законом {146}.

Глобализация экономики подвергается критике главным образом из-за злоупотреблений в отношении промышленных рабочих. Но большинство малоимущих людей в мире работают не на заводах; они зарабатывают на жизнь в качестве фермеров, сельских розничных торговцев, городских развозчиков товаров и мелких производителей, которые, как правило, занимаются сельскохозяйственным производством, мелкой торговлей в огромной «неформальной» экономике мира («неформальной» ее называют потому, что экономистам сложно определить ее размеры) {147}.

Социальные предприниматели, стремящиеся смягчить проблему бедности для этой целевой группы, обычно начинают с того, что задаются вопросом: как можно помочь мелким производителям извлекать бóльшую выгоду из своей торговой и производственной деятельности? Решение, которое они обычно предлагают, заключается в том, чтобы изменить конъюнктуру рынка или преобразовать цепочку производства добавленной стоимости.

Социальные предприниматели подходят к решению этой задачи по-разному. Одни, как Мухаммад Юнус из Grameen Bank, сосредотачиваются на облегчении доступа к капиталу. Имея небольшой оборотный капитал, сельские жители могут приобретать активы, увеличивать свои производственные мощности и самостоятельно получать прибыль, которая раньше шла в карманы ростовщиков и землевладельцев.

Другие пытаются ввести малообеспченных людей в круг рыночных отношений. Так, в Ахмадабаде, одном из крупнейших мегаполисов Индии, Ассоциация самозанятых женщин [8], созданная Элой Бхатт, помогла 960 000 женщин, в том числе сборщицам макулатуры, изготовительницам воздушных змеев и продавцам овощей, организовать свой мощный профессиональный союз SEWA {148}. Он не только защищает своих членов от эксплуатации и продвигает инициативы, выгодные неформальному сектору, на государственном уровне, но и предлагает целый спектр услуг, связанных с коллективными закупками, кредитованием, хранением сбережений, юридическим представительством, медицинским обслуживанием, уходом за ребенком, страхованием. Все это дает возможность малоимущим женщинам работать на себя с большей прибылью, снижает их подверженность рискам делового и личного характера.

Третья группа социальных предпринимателей сосредотачивается на вопросах облегчения доступа к рынку. Так, Ассоциация поддержки женщин-предпринимателей, созданная Жизель Йитамбен в Дуале (Камерун), помогает женщинам, мелким предпринимателям из Западной Африки, – плодоводам, ремесленникам, переводчикам – продвигать их продукты и услуги через Интернет, в том числе и на западные рынки {149}. Подобным образом организация TransFair USA, базирующаяся в Окленде, основанная Полом Райсом, связывает мелких производителей кофе из Латинской Америки с крупными торговыми розничными операторами, такими как Starbucks, Safeway и Green Mountain Coffee Roasters {150}. Фермеры получают доступ к кредитам, информации и другим необходимым ресурсам, что позволяет им выращивать высококачественный, экологически чистый кофе, который продается по хорошей цене. Потребители же наслаждаются отличным кофе, который сертифицирован Fair Trade.