Дэвид Борнштейн - Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей

Все это – следствие коренного изменения направления развития некоммерческого, или социального, сектора. Прежде во всем мире работа в этой сфере основывалась на принятии централизованных решений, как правило на государственном уровне. Социальный сектор старались регулировать, как небольшую плановую экономику. В некотором роде это логично, ведь ответственность за осуществление воли граждан и за обеспечение их общественными благами несет государство. Но правительства зачастую не слишком подходят для того, чтобы проводить какие-либо исследования в этой области и создавать новые предприятия. Как и в бизнесе, продвижение новых идей, разработка новых подходов к решению проблем в социальной сфере требуют целеустремленности, предпринимательского видения, твердой решимости, энергии и времени. Это работа процветает в той степени, в какой общество использует и питает многогранные таланты миллионов своих граждан.

Фактически гражданский сектор начинает походить на рынок социальных идей, который отличается богатым разнообразием первичных институтов и высоким уровнем активности социальных предпринимателей. Они находят неожиданные решения, о которых до них никто и подумать не мог. Ни одно правительство не смогло создать детский телефон доверия наподобие Childline или банк Grameen, но, с другой стороны, и Childline, и Grameen не смогли бы добиться такого влияния в общенациональном и мировом масштабах без финансовой и законодательной поддержки со стороны правительств Индии и Бангладеш. Мощная социальная инициатива, исходящая от граждан, не только ускоряет реализацию конкретных дел, но и стимулирует децентрализованные процессы, укрепляющие демократию.

Одним из существенных различий между плановой и рыночной экономикой является наличие конкуренции. В прошлом организации гражданского сектора были абсолютно неконкурентными. Однако, ввиду того что сейчас этот сектор все активнее привлекает таланты, конкуренция, вероятно, будет усиливаться. Особенно между социальными предпринимателями, стремящимися извлечь прибыль из своих инноваций. Усилению конкуренции способствуют и спонсоры, журналисты и граждане, которые постоянно требуют от предпринимателей все более эффективного исполнения взятых ими на себя обязательств. Вероятно, конкуренция также содействует развитию сотрудничества как внутри гражданского сектора, так и между этим и другими секторами, поскольку общественные организации ищут возможности для улучшения своей «продукции», для усиления своего влияния, работая как друг с другом, так и с бизнесом и государством.

Поскольку романтическая идея благотворительности все больше начинает приобретать черты реальной практической деятельности, в которой общественные организации должны, по существу, пережить взлеты и падения, дальнейшее развитие социального сектора потребует применения еще более инновационных подходов. В конкурентной среде, когда главные призы достаются только лучшим, первостепенную роль начинают играть передовые организации, которые побуждают остальных к совершенствованию своих продуктов и услуг, чтобы не отстать от лидеров.

Именно такая ситуация наблюдалась в области микрокредитования. 15 назад оно осуществлялось лишь несколькими финансовыми организациями. Сегодня же в этом процессе участвуют более 3100 микрокредиторов, работающих с 82 млн заемщиков. Сфера микрокредитования имеет свои специальные механизмы финансирования, располагает собственными консультантами, делится на узкоспециализированные области {286}. Как и в бизнесе, такие изменения стали возможными благодаря агрессивной маркетинговой политике отдельных лидеров отрасли, в основном банков Grameen и Accion International, которые применили лучшие способы борьбы с бедностью и способствовали развитию конкуренции (особенно между спонсорами). Это привело к появлению в этом сегменте рынка новых игроков (доля Grameen, некогда доминировавшего на рынке микрокредитов, в настоящее время составляет менее 10 %).

В результате сегодня только в Бангладеш более 500 организаций, занимающихся микрокредитованием, борются за признание и финансовые ресурсы {287}. Крестьяне Бангладеш, для которых еще несколько лет назад единственно возможным вариантом было занять деньги у ростовщиков под 20 % в месяц, сейчас могут выбрать одного из трех или четырех кредиторов, и каждый из них предлагает конкурентоспособные условия. В сложившейся новой бизнес-среде банк Grameen теперь должен вовремя реагировать на изменяющиеся потребности своих клиентов (напомним, что недавно открылся банк Grameen II). У банка появилось много конкурентов, которые досконально изучили его систему и порой предоставляют лучшие условия кредитования.