Захирджан Кучкаров - Элементы. Идеи. Мысли. Выводы 1989–2016

На эскалаторе вверх передо мной стоял мужчина с книгой. Он оглянулся на меня мельком. Потом оглянулся еще раз и стал пристально смотреть мне в глаза. Я принял взгляд и выдержал его. Поскольку мужчина был основательно пьян, чтоб не допускать эксцессов, я на всякий случай строго спросил его: ну, и что дальше?

Он отвернулся. Потом снова оглянулся и снова смотря в упор, спросил: а вы, наверно, профессор?

– Да, сказал я, помолчав.

– Ну! – удовлетворенно сказал мужик, – чувствуется же!

Концептуальная расчистка предметных областей так называемого «контроля», «надзора», «аудита», «экспертизы», «оценки», которую я провел в контексте работ по анализу экологического регулирования, показала интересные результаты.

Имеет место смешение понятий, и неоднократная подмена понятий. Видна путаница, когда после общих норм формулируются конкретизирующие их «особенные» нормы.

Создается впечатление, что «нормотворцы» вынужденно прекратили попытки различения понятий контроля и надзора, и, как следствие, и усилия по разведению соответствующих полномочий. Симптомом этого «временного отступления» может служить то, что в юридических текстах появились некие сиамские близнецы: «контроль (надзор)». Этот «контроль-в-скобках-надзор» так плотно соединяет в дальнейших нормах два разных понятия, что порой возникает соблазн применить «бритву Оккама». Действительно, зачем употреблять два разных термина, если сущность одна единая?

Однако этого не следует делать. Концептуальный анализ всей группы понятий показал наличие как общей абстрактной конструкции (как говорят в логике, родового отношения), так и разных ее конкретизаций (как говорят, видовых отношений).

Концептуализация, которая была нами проведена на основе усмотрения этой общности и различия, будет иметь фундаментальные последствия для всех сфер регулирования контроля и надзора, а не только в сфере охраны окружающей среды.

Итак, мы постулируем, что все перечисленные понятия являются сравнением двух объектов. Различие проявится при конкретизации того, что с чем сравнивается, и на основе чего результат сравнения оценивается.

Итак, постулируем: Есть Объекты;

Рассмотрим Сравнение объектов (опускаю умные правильные слова – «отношение сравнения двух объектов»);

Есть «Оценка различия двух объектов». Она строится так:

Сравнение двух объектов; выявление различия (строго умно – выявление «объекта-различия»);

Второе Сравнение: сравниваем объект-различие с эталонным объектом. Теперь – оценка различия двух объектов

Конкретизация схемы.

Введем такие Парные объекты: «Объект – описание объекта».

Введем операции. Первая операция: Сопоставление объекту его описания;

Сравнение описания с описанием;

Сравнение описания с описанием-эталоном.

Приступаем к концептуальной квалификации/реконструкции предметных понятий:

Контроль – это сравнение описания объекта с эталонным описанием.

Оценка – сравнение объектов или их описаний и «оценка разницы».

Аудит – сравнение описания действий с эталонным описанием действий («требуемым»);

Экспертиза – сравнение описания «будущего» состояния объекта с «требуемым» и оценка разницы.

Надзор – сравнение описаний деятельности с эталонным описанием деятельности и оценка разницы описаний.

Далее надо определить дифференциацию разнообразий. Выявить необходимые минимальные абстракции, которых в приведенной концептуальной схеме не достает для целостной реконструкции предмета.

Далее следует разнести анализируемые предметные операции по реконструированным операциям.

В 1995 году президент призвал сформировать национальную идею.

По инициативе М. А. Гуриева мы с ним, Л. Н. Вдовиченко и А. И. Малаховым откликнулись на призыв и вчетвером написали и издали в «Концепте» в 1996 году брошюру «Идея-150».

Я предложил в качестве национальной идеи тезис «Развитие каждого в интересах развития всех» и написал про это главку в эту брошюру.

И только недавно я прочел у Николая Лосского: «На этом пути осуществляется не отвлеченный (…), а конкретный всечеловек в том смысле, что каждый индивидуум в (…) единении с другими индивидуумами участвует во всей полноте и разнообразии жизни человечества».