Эрнест Буйвид - Латвийский путь - к новому кризису (Сборник статей)

Что означает в реальности эта разница? Если регионы зарабатывают в 7 раз меньше столицы, то это означает, что они остались на уровне глубочайшей разрухи 1993 года, всё наше «стремительное» многолетнее развитие застряло в столице и провинции не досталось, некоторую часть его получило только Курземе за счёт портов Вентспилса и Лиепаи. И эта разница очень существенна: бедных семей, не способных себя прокормить и получающих пособия на бедность в регионах в 6-12 раз больше, чем в Риге! Фантастическая разница на расстоянии всего 100 километров. А 60 % (!) наших крестьянских хозяйств прекратили пахать землю и производят сельхозпродукцию только себе на стол, ни на какой рынок они в своей стране (!) выйти не способны. Колоссальная пропасть между столицей и страной пролегла.

Вот характерный пример. Городок Седа, недалеко от Валмиеры, всего 130 км от Риги. Молодой, красивый. Бывшая торфяная столица Латвии. Построен в 50-х годах, вместе с Седским торфяным комбинатом. Осуществлял в реальности нашу сегодняшнюю национальную мечту энергетическую независимость Латвии, производил и поставлял торф для Рижской ТЭЦ, тогда оборудованной топливными системами для работы на местном торфе, которого в Латвии разведано 10,8 миллиардов кубометров. Сейчас эти системы на ТЭЦ уже сняты. Иностранцы, реконструировавшие ТЭЦ всё ликвидировали. Зачем им наша энергетическая независимость? Производили торф и на экспорт в 27 стран. В 1991 году в городе было 2400 жителей, сейчас осталось 1700. 30 % разъехалось: в Ригу, в Россию, в Европу. Дом культуры, большой, красивый закрыт. Больница закрыта, котельная городская теплоцентраль приватизирована и обанкротилась. Имущество описано, котлы полопались, теплотрассы проржавели, денег на ремонт нет. Отопление начинается с большими трудностями. Торфозавод продан финнам, работает 7 месяцев в году. В остальное время в городе есть только работа в хлебопекарне, магазине, аптеке и доме престарелых, для 50 человек, остальным в городе работать негде. Вот и вся провинциальная жизнь. Где тут можно найти следы работы министерства по развитию региона? Нет никаких следов.

Я посмотрел в пояснительной записке к бюджету для достижения каких показателей Министерство регионального развития запрашивает свои немаленькие деньги? Но не нашёл там каких-либо показателей, министерство их скромно не упоминает. Главная задача министерства там изложена весьма загадочно: izstrādāt reģionālo politiku, telpiskās plānošanas politku un mājokļu politiku un koordinēt to īstenošanu» [1] Примерный перевод: «вырабатывать региональную политику, политику пространственного планирования и жилищную политику и координировать их реализацию». Не понятно? Мне тоже, поэтому не решился это перевести бессмысленное перевести невозможно. Единственное, что можно предположить из этого, вероятно, на работу они ходить будут, зарплату и премии тоже получать будут.

Можно ли с помощью такого министерства развить наши депрессивные регионы? Для развития региональной экономики в условиях рынка необходимо единственное создание благоприятных экономических условий развития бизнеса. Чтобы регионы догоняли Ригу, там должны быть созданы условия, более благоприятные, чем в Риге. Что имеет сейчас Рига? Рига производит 60 % латвийской продукции и услуг Это означает, что там сосредоточена основная масса квалифицированной рабочей силы, материалы, энергетика, инфраструктура, сервис, платежеспособный спрос. Порт для отправки продукции на экспорт. Ничего этого в провинции нет. Если там надо организовать новое производство, то туда всё это надо привлечь. Из Риги. А потом, чтобы продать, всё опять надо отвезти в Ригу рынок там. Это стоит денег, в результате провинциальная продукция всегда окажется дороже рижской и ничего не выйдет.

А как реально субсидируется наша провинция, чтобы вытащить её из этого застоя, в котором она оказалась? Вот реальные результаты финансирования программ развития наших регионов, которым призвано управлять МРР. Деньги из структурных фондов ЕС уже несколько лет распределяются в Латвии с большой помпой, цель развитие регионов. Распределение финансирования, за истекшее время, следующее:40 % общей суммы получила Рига, 19 % Курземе, 11,5 % Земгале, 19,8 % Видземе, 10,2 % Латгалия. Латгалия и Видземе сейчас получают поддержку в 4 раза меньшую, чем Рига. Могут ли они вылезти из своей депрессивной ямы? Конечно, нет, они проваливаются всё глубже. Вот реальное содержание той туманной фразы, которая фигурирует, как главная задача Министерства регионального развития. Правильнее назвать его было бы «Министерства развития Риги», даже аббревиатура сохраняется МРР. Провинциальные бизнесмены давно сетуют, что все фонды оседают в Риге они правы.