Эрнест Буйвид: Латвийский путь: к новому кризису (Сборник статей)

По тогдашней численности нашего населения получалось, что нам надо учредить в Латвии 156000 предприятий. Правительство учредило Регистр предприятий и дело пошло. Очень просто. В 1992 году оказалось, что на поддержку программы развития МСБ можно получить деньги из Европы, по программе РНАЯЕ, на консультации. Был получен кредит в 1 миллион экю (теперь эти деньги называются евро), на которые к 1998 году были созданы 10 Центров поддержки предпринимательства в разных городах Латвии, в которых начинающий предприниматель мог получить несколько рекламных буклетов на тему «Организовать предприятие нет ничего проще!» и идти работать, вооруженный европейским опытом. А чиновники Центра получали зарплату.

Распилили миллион.

К 1998 году деньги PHARE кончились, к этому времени существовало 36000 предприятий, более 99 % из них уже были предприятиями МСБ. Первая половина задачи ликвидировать большие и очень большие предприятия, уже была успешно выполнена. С развитием новых было сложней организовали всего 2 3 % необходимого числа. До необходимых 156 тысяч предприятий было очень далеко.

Дело в том, что уже в 1992 году, до всякой поддержки, было около 50 тысяч предприятий, и то, что чиновники распилили 1 миллион экю от PHARE, число предприятий не увеличило, их даже стало меньше. Вместо 50 тысяч осталось 36. Значит, дело было не в консультациях «умных» чиновников. Дело в том, что советское правительство, которое успело организовать эти 50 тысяч предприятий, поступало проще: возникающим предприятиям оно выдавало на развитие ссуду 10 тысяч рублей и на два года освобождало от налогов. А проспектов не печатало, даже регистра предприятий не создавало их регистрировали просто в районном исполкоме.

Хоть европейские деньги тогда кончились, но правительство заявило, что оно всё равно будет поддерживать малый бизнес (как благородно!), из денег, которые оно получает от приватизации. И в 1997 году учредило в Министерстве экономики специальный отдел развития политики МСБ, а в сентябре 1997 года даже приняло Национальную программу развития МСБ. На выполнение этой программы в 1997 году было выделено 650 тысяч, а в 1998 году 75 тысяч латов. На 36000 предприятий очень существенная поддержка по 10 латов на предприятие в год!

Потом было ещё несколько программ на эту тему, их принимали очередные правительства и министры экономики, сейчас действует очередная, совсем свежая, утверждена 25 мая 2004 года, а с 17 августа 2004 года ещё действует и «Единая стратегия народного хозяйства». Всё это результаты дорогого творчества Министерства экономики: на зарплату его чиновникам в 2006 году было предусмотрено 8,73 миллиона латов, а через год, на 2008 год уже 15,7 миллиона, на 80 % больше. Видно, что успехи (чиновников) значительны. А успехи самих МСБ?

Гора родила мышь.

За 7 лет работы по Программе кредитования развития МСБ, с 1 января 2000 года по 1 января 2007 года, предприятия МСБ получили на свое развитие всего 1976 заимствований, на общую сумму 69,1 миллиона латов. Это позволило дополнительно организовать, как утверждает министерство, 5870 новых рабочих мест, по 840 рабочих мест в год. Стоимость одного рабочего места получилась 11,7 тысячи латов. Учитывая, что в Латвии около 1 миллиона рабочих мест, прирост составил 0,08 % в год. Можно это назвать «впечатляющей поддержкой» национального бизнеса? Несомненно, если бы это было описано в газете со слов какого-либо чиновника, то получило бы такую оценку. Но что это реально дало нашему развитию МСБ?

По инвестициям. Ежегодные собственные инвестиции всех наших предприятий в создание основного капитала составляют в сумме 25–26 % годового ВВП, в деньгах это, приблизительно, 1650 миллионов латов в год. Полученная «поддержка» в 69,1 миллиона на всех составляет всего 4 % от собственных инвестиций предприятий. Пустяк.

По рабочим местам. Среднегодовая численность работающих в Латвии составляет около 1 миллиона, организованные за счёт поддержки 840 рабочих мест в год составляют от этого всего 0,08 %. Тоже пустяк.

Может нация почувствовать такую «поддержку»? Конечно, нет! Почувствовали это только чиновники, оформляющие «поддержку», они, наверняка, не упустили возможность слупить приличные комиссионные. Другого заметного эффекта наше развитие от этой «поддержки» не получило.

Насколько, в результате 18 летней «титанической» работы по развитию малого и среднего бизнеса, мы приблизились к той заветной цифре в 50 60 предприятий на 1000 жителей, которую имеют развитые страны, с которых мы берём пример, и куда теперь уезжает наша рабочая сила? Ещё очень далеко. По данным за 2007 год мы достигли 30 предприятий на 1000 жителей. Вдвое меньше почему так мало, хотя зарплата чиновников, занимающихся этой работой, только за два года увеличилась вдвое?