В 1800 году митрополит Платон составил правила единоверия, утвержденные Св. Синодом, а затем указом от 27 октября 1800 года, старообрядцам было разрешено строить церкви.
Главным пробелом в законодательстве XVIII века, было отсутствие закона о престолонаследии поскольку закон Петра 1722 года, не обеспечивал государственный порядок. 5 апреля 1797 года Павел издал закон о престолонаследии и «учреждение об императорской фамилии – акты, определившие порядок престолонаследия и взаимное отношение членов императорской фамилии». 8). Это первый положительный основной закон в нашем законодательстве.
Предубеждение Павла Петровича против всех екатерининских порядков, подвигло его, возможно, к поспешным нововведениям по образцу гатчинского управления, что привело Российскую империю к некоторому хаосу, считал Шильдер 15 .
Боясь влияния якобинства в России, Павел объявил беспощадную войну круглым шляпам, отложным воротникам, фракам, жилетам, сапогам с отворотами, панталонам. Всем предписывалось употребление пудры для волос, косичек, башмаков. Волосы следовало зачесывать назад, а не на лоб, едущие и пешеходы должны были останавливаться на улицах при встрече с императорской фамилией и выходить из экипажа для поклона. Все эти правила были обнародованы уже утром 8 ноября силами полиции.
Не обошлось без трагикомических сцен, поскольку желание выслужиться доводило полицейских, которые срывали с головы встречных не только круглые шляпы, но и другие запрещённые части одежды, до абсурда.
Лишь крайне отрицательным отношением Шильдера к Павлу можно объяснить его возмущение. Практически любой правитель вводил дресс-код для своих подданных, который, как правило, вызывал их недовольство. Достаточно вспомнить «войну» Петра I 17 против бород и за европейское платье, Петра III 4, пытавшегося внедрить прусские мундиры, и, даже Екатерину Великую 7, которая ввела дресс-код на платья для придворных дам чем, кстати, вызвала негодование Марии Фёдоровны 5.
Насмешки и упрёки современников по поводу его распоряжений относительно формы одежды вообще не выдерживают никакой критики. Со времён оно правители являлись законодателями мод и часто эти нововведения вызывали достаточно бурную реакцию современников.
Сразу же по вступлении на Престол, Павел Петрович начал с установления порядка и дисциплины в правительственных учреждениях.
Именным Указом Сенату от 23 декабря 1796 года были изменены сроки «зимних вакаций». 4). Раньше государственные чиновники отдыхали зимой две недели с Рождества (25 декабря) до Крещения (7 января). Терерь, согласно Указу, они имели право «иметь от заседаний свободу, только в первые дни праздников 25,26 и 27 декабря». 4). Указ касался всех рангов служилого люда, в том числе и чиновной элиты: сенаторов и генералитета. Для обеспечения бесперебойной работы государственных учреждений Указом от 26 декабря 1796 года предписывалось «Сенату Нашему, Коллегиям и другим судебным местам» 4). « в летнее время иметь в наличии на менее половины состава». 4). Раньше можно было лишь числиться на службе, получая жалованье и живя, не задумываясь о долге. Это касалось и генералитета, но с 6 января 1797 года в соответствии с Указом, генералам запретили «отлучаться от своей команды без особого повеления». 4). В качестве назидательного примера генерал от инфантерии князь И. П. Прозоровский был уволен со службы и отправлен в свои деревни. В чиновных канцеляриях воцарилась паника. Иногда Павел без предупреждения рано утром прибывал в какое-нибудь присутственное место, и строго проверял наличие чиновников на рабочих местах.
Наряду с повышениями и награждениями, смещали и заменяли неугодных. Недовольство нового Государя сначала коснулось немногих. Сразу изменилась жизнь двора и высшего круга столицы. Рабочий день царя начинался с шести часов утра. В это время являлся с докладом генерал-прокурор (высшее должностное лицо: возглавлял Сенат) . «В канцеляриях, в департаментах, в коллегиях – везде в столице свечи горели с пяти часов утра, в доме вице-канцлера, напротив Зимнего дворца, пылали люстры и камины. Чиновникам было предписано носить мундиры по губерниям и являться на службу к 6 часам утра, занимаясь скорейшим исправлением и решениемъ всех дел, бывших в делопроизводстве. Служащие сидели в присутственных местах с 5 часов, а сенаторы находились за красным столом в 8 часов. Военные разводы производились ежедневно в 9 часов». 20).
Читать дальше