Михаил Сарин - Так говорил Егор Гайдар

Большинство развитых стран уже отказалось от призывной армии в пользу контрактной. Переход на эту систему остальных – дело только времени. Такая система в США основана на коротких (от 3 до 5 лет) контрактах с правом продления. Канада делает ставку на длительные контракты с рядовыми и сержантами, 20 – 25 лет. Для каждой страны выбор модели контрактной системы определяется характером угроз, которые испытывает страна. [189] – ДВ стр.614 При этом понятно, что офицерский состав в любой современной армии – только профессионалы, для которых служба в армии основное занятие всей жизни. Выбор модели контрактной армии касается только солдат. Вопросы комплектования армии в современной России, так же, как и другие проблемы, связаны с демографической ситуацией. Количество молодых людей, вступающих в призывной возраст в 2011 году, почти в два раза меньше, чем в 2003 году. Семьи, где взрослый сын – единственный ребенок, достаточно часты. Но и во времена рекрутчины, и после введения всеобщей воинской повинности в 1874 году, единственные сыновья в мирное время призыву не подлежали. [190] – ДВ стр.615 В таких условиях кризис призывной армии – данность. [191] – ДВ стр.615

Но при этом надо учесть следующее. Континентальное расположение России, близость к ее южным и восточным границам потенциальных очагов нестабильности не позволяют стране обходиться без массового военно-обученного резерва, как средства геополитического сдерживания. В Российских условиях естественна линия на переход к комплектованию армии рядовым и сержантским составом по контракту, сочетающаяся с краткосрочным призывом для начальной военной подготовки. [192] – Там же стр.616 Сроки контракта должны быть от 4 до 5 лет и сочетаться с льготами для отслуживших контрактников при поступлении в ВУЗ. Тормозит переход к контрактной армии ее дороговизна. Социологические исследования показывают, что для пополнения Вооруженных Сил качественным рядовым и сержантским составом требуется денежное довольствие в размере 1, 1 – 1, 2 средней заработной платы по стране. [193] – Там же стр.618 При этом расходы на такой переход составят в год 0, 3 % годового ВВП. Это значительные затраты. Все расходы на оборону в России составляли (по разным оценкам) 2 – 3 % ВВП в 1998 году и 3 – 4 % в последующие годы. Расходы в 1986 году (по оценкам зарубежных экспертов) составляли свыше 14 % ВВП. Как бы то ни было, но реформа комплектования армии, так же, как реформы пенсионной системы, здравоохранения и образования, при переходе к постиндустриальному миру неизбежны.

В конце 2009 года исполнилось 10 лет с тех пор, как пришла к власти правящая ныне элита России. Это произошло на фоне начавшегося восстановительного роста, когда базовые институты рыночной экономики были сформированы, общество с трудом, но адаптировалось к новым реалиям. За этим последовали 10 лет динамичного роста ВВП, роста реальных доходов населения. С 2004 года экономический рост был подкреплен … повышением цен на нефть. [194] – РИ стр.164 В первую половину этого периода темпы роста расходов госбюджета не превышали темпов роста ВВП. Золотовалютные резервы и Стабилизационный фонд росли. Но с 2007 года государственные расходы начали увеличиваться. Желающих потратить Стабфонд находилось достаточно. Преобладало мнение, что экономического кризиса не будет. «Рецессии в США нет и, весьма вероятно, в 2008 году уже не случится» – утверждал экономист А. Илларионов в августе 2008 года. К сожалению, он ошибся. Рецессия в США началась и продолжалась весь 2009 год, что привело к глобальному экономическому кризису, который отразился и на России. Для ликвидации его последствий пришлось истратить существенную часть резервов. Как будут развиваться события дальше (после 2009 года (ред.), предсказывать трудно. Поскольку бюджет России в значительной степени зависит от цены на нефть, а это величина не прогнозируемая, отказ от консервативной бюджетной и денежной политики был бы для России безответственным и опасным. Если не знаешь, как будет развиваться кризис, надо исходить из худшего сценария. [195] – РИ стр.151 Темпы роста расходов бюджета не должны превышать темпов роста ВВП. Это означает, что если хочешь увеличить расходы бюджета, нужно, чтобы ВВП увеличивался. ВВП сам собой увеличивается, если растет цена добываемой нефти. А если не растет?

Ускорить экономический рост можно за счет вливаний со стороны государства. Но тратить на это резервы в обстановке неопределённости, как уже сказано, безответственно. Выход один – ускорить экономический рост за счет инноваций. По сути, перед Россией сейчас (в конце 2009 года (ред.), стоит вопрос – инновации или деградация. Сможем ли мы построить инновационную экономику … или Россия постепенно окажется в группе слаборазвитых стран? [196] – Там же стр.151 Когда Советскому Союзу потребовалось, были реализованы уникальные технологические проекты – атомный и космический. [197] – Там же стр.151 Но никогда советская экономика не работала на удовлетворение спроса своих граждан. С начала 1970-х годов советская наука вошла в период замедления развития, а затем застоя. [198] – Там же стр.152 За двадцать лет в условиях рыночных преобразований некоторые отрасли деградировали, но некоторые развивались успешно, хотя все они прошли через первоначальный спад. К 2008 году производство транспортных средств, машин и оборудования не достигло уровня 1992 года, а текстильное и швейное производство составляло одну треть прежнего. Зато химическое и металлургическое производство превысило уровень 1992 года, а производство электронного и электрооборудования увеличилось почти вдвое. В целом агрегированный индекс промышленного производства вышел на уровень 1992 года. В этот период происходила структурная перестройка экономики, позволившая стране сохранить уровень общего экономического развития, но также не давшая толчка для инновационного развития. [199] – РИ стр.152 Процент российских предприятий, внедряющих инновации, не превышает 11 %, а в развитых странах ЕС – 70 %. Производительность труда, как составляла 30 % от американской в 1990 году, так и в 2008 году составляет те же 30 %. Возможен ли сейчас инновационный рывок?