На этом фоне широкой популярностью пользовались предложения перевода армии на контрактную основу. Вместе с тем они требовали существенных финансовых вложений, средства для которых отсутствовали. В то же время в случае реализации предлагаемых планов вставал вопрос о формировании резервов для набора тех же самых контрактников.
В конце концов было принято компромиссное решение. Служба по призыву не исчезла, но сократилась с двух до одного года. При этом была поставлена задача комплектования частей, участвующих в операции в Чечне, и сил постоянной готовности исключительно за счет контрактников. Постепенно их доля в Вооруженных силах возрастала. В 2015 г. численность контрактников впервые превысила число призывников.
Одновременно улучшались условия для всех категорий военнослужащих. В результате к 2010-м гг. были сокращены масштабы дедовщины, восстановлен престиж вооруженной службы, в значительной степени решена проблема недостаточной укомплектованности армии. По мере решения этих задач ставились новые цели дальнейшего реформирования.
Пятидневная война августа 2008 г. в Южной Осетии выявила системные недостатки организации Вооруженных сил, низкую техническую обеспеченность и нехватку современных вооружений. Новый этап военной реформы, сопровождавшийся масштабными государственными вливаниями, был ориентирован на их решение. Новый облик российской армии, более мобильной и эффективной, был продемонстрирован в ходе обеспечения проведения референдума в Крыму в 2014 г. и операции в Сирии 2015–2016 гг.
«Сегодня в больнице я разговаривал с одним из пострадавших. Он сказал: “Страшно не было — была уверенность, что будущего у террористов все равно нет”. И это — правда. У них нет будущего. А у нас — есть».
Обращение Президента в связи с трагедией «Норд-оста»
Москва, Кремль, 26 октября 2002 г.
С 1991 по 2014 г. в России был совершен 2081 террористический акт. Более половины из них пришлось на Северный Кавказ. В то же время сепаратистские и исламистские силы, действовавшие в Чечне и соседних республиках, неоднократно пытались проводить теракты в столице и крупных городах Южного федерального округа. В частности, в 2002 г., в условиях продолжающейся контртеррористической операции в Чечне и усиления давления федеральной власти на боевиков, последние стали стремиться к переносу противостояния в центр России.
23 октября 2002 г. группа террористов под предводительством Мовсара Бараева проникла на территорию Театрального центра на Дубровке на юго-востоке Москвы и захватила здание. В это время в помещении шел мюзикл «Норд-ост», на котором присутствовало около тысячи человек. Наряду с огнестрельным оружием группа использовала взрывчатку для минирования здания. Основным требованием террористов стал вывод российских войск с территории Чечни.
С 23 октября на протяжении трех дней имели место попытки переговоров представителей властей с Мовсаром Бараевым, направленные на освобождение заложников. Наконец, 26 октября состоялся штурм здания силами спецназа. В ходе него для предотвращения подрыва террористами центра был использован газ. Из-за ослабленного состояния значительная часть заложников пострадала от его действия — по официальным данным 130 человек погибли, около 700 потребовалась медицинская помощь (по оценкам ряда общественных организаций число погибших было больше).
В ходе спецоперации все террористы были уничтожены. Была также установлена их связь с руководством непризнанной республики Ичкерии. В результате деятельность повстанческого движения, боровшегося против федеральных сил в Чечне, была полностью дискредитирована в глазах международной общественности.
«В следующем году люди реально почувствуют, как работает накопительная система, то есть уже будут видеть, сколько у кого образовалось денег, и встанет вопрос: как этими деньгами распорядиться. Это, конечно, не праздный вопрос. Вы спрашивали о сохранности и использовании этой накопительной части. Очень важная тема. Должен Вам сказать, что от тривиального жульничества, конечно, закон оградит любого человека. Закон этот достаточно качественный, и все возможные защиты от, повторяю, элементарного жульничества там предусмотрены. Вы можете разместить свои накопленные средства в государственных пенсионных фондах, и в этом случае государство продумает и предложит Вам ряд так называемых пакетов, то есть таких инструментов, таких ценных бумаг, куда можно проинвестировать свои средства, и государство будет полностью нести ответственность за сохранность этих ресурсов. Вы можете разместить эти деньги в частных пенсионных фондах. Я думаю, что в них доходность будет выше, но и экономический риск тоже будет гораздо выше. В конечном итоге это Ваш выбор».
Читать дальше