Владимир Антонович - Unknown

считает, что в отличие от специальной правосубъектности организаций

правосубъектность государства носит универсальный характер. Отмеченное

обстоятельство обнаруживает себя в ряде моментов, в частности и в том, что государство

правосубъектно с точки зрения всех отраслей права, и в том, что оно может быть

обладателем любого имущественного права, и в том, что пользуется рядом особых

преимуществ в защите его прав.118 А.А.Иванов указывает на то, что государство участвует

в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного

отправления публичной власти. Эти цели предопределяют и сущность правоспособности

государства, Она не может быть общей, ибо природа государства не позволяет ему

приобретать ряд прав и возлагать на себя некоторые обязанности. Однако она не может

считаться и специальной, ограниченной лишь теми возможностями, которые прямо

перечислены законом. Гражданское общество вводит государство в определенные рамки, указывая на цели, достижению которых оно должно служить. Поэтому правоспособность

государства можно назвать целевой – она вытекает из той функции носителя публичной

власти, которую в интересах всего общества выполняет государство.119 В свое время

Д.И.Мейер указывал на то, что нуждаясь во множестве вещей для удовлетворения своих

разнообразных потребностей, государство по необходимости одаряется имущественными

правами и, таким образом, является в юридическом быту субъектом гражданского права

(казной). Но не только по необходимости государство должно быть признано субъектом

прав наравне с прочими гражданами; оно должно быть признано субъектом

привилегированным, т.е. государству должны быть предоставлены преимущественные

права в сравнении с отдельными гражданами, потому что каждый отдельный гражданин

должен жертвовать личными интересами для общего блага и только те привилегии

несправедливы и ненавистны, которые даются одним гражданам перед другими, а не те, которые установлены для общественной пользы.120

Дискуссионным остается вопрос и о возможности признания за государством

статуса юридического лица. Тем не менее согласно п.2 ст.124 ГК к Республике Беларусь, административно-территориальным единицам как субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из

законодательства или особенностей данных субъектов.

Общий порядок участия Республики Беларусь и административно-территориальных

единиц в гражданских правоотношениях как субъектов гражданского права определен

статьей 125 ГК. От имени Республики Беларусь могут своими действиями приобретать и

осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде государственные органы в рамках их компетенции, установленной

актами, определяющими статус этих органов. От имени административно-

территориальных единиц могут своими действиями приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного

117 См. Советское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 2 /

О.С.Иоффе,В.А.Мусин. Е.А.Поссе и др.; отв. ред. О.С.Иоффе, Ю.К.Толстой, Б.Б.Черепахин. – Л.: Изд-во

Ленинградского ун-та, 1971. С. 88-89.

118 См. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С. 173.

119 Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П. Сергеева. – Изд-во ТЕИС. 1996. С.

155.

120 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут ( в серии «Классика российской цивилистики»). 1997. С.135-136.

управления и самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и порядке, предусмотренных

законодательством Республики Беларусь, от имени республики Беларусь и

административно-территориальных единиц по их специальному поручению могут

выступать иные государственные органы, не упомянутые в статье 125 ГК, а также

юридические лица и граждане.

Не смотря на предлагаемый доктриной статус специального или особого субъекта

государство, отличаясь от иных субъектов права, во многих случаях равны с ними в