Владимир Антонович - Unknown

разнообразные имущественные отношения.

Вопрос о государстве и его административно-территориальных единицах как

субъектах гражданского права затрагивает проблематику теории права и государства в

части ведущихся здесь дискуссий о специальных субъектах права.114

Рассматривая теорию юридического лица, как субъекта публичного права В.Е.

Чиркин, в частности отмечает, что среди юридических лиц публичного права (но без

употребления данного сочетания) в конституционном, административном, гражданском

праве зарубежных стран называется само государство (оно выступает в качестве

юридического лица, разумеется, не только как казна). Так, во Франции юридическими

лицами считаются «территориальные коллективы», другие региональные и

муниципальные образования, различные учреждения, создаваемые государством и

муниципальными образованиями. Ясно, что статус государства, муниципальных

образований, учреждений, создаваемых государством или муниципальными

образованиями, центрального банка, многих учреждений регулируется не только и

зачастую не столько частным (гражданским) правом, сколько правом публичным.115

В соответствии с правилами п.1 и п.2 ст.124 ГК Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых

гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений –

физическими и юридическими лицами. В отличие от граждан и организаций участие

государства в гражданских правоотношениях как субъекта гражданского права не столь

выражено. Государство если и не специальный, то особый субъект гражданского права, в

том смысле, что его положение в гражданских правоотношениях может отличаться и

часто отличается от положения граждан и организаций. Например, ст.495 ГК закрепляет

правовую значимость потребностей Республики Беларусь как субъекта гражданского

права в отношениях по поставке товаров для государственных нужд. Для Республики

Беларусь как субъекта гражданского права более выраженным может быть не

частноправовой, а публично-правовой интерес. Так, п.1 ст.553 ГК указывая на

пожертвование как дарение вещи или права в общеполезных целях говорит о том, что

пожертвования могут делаться Республике Беларусь и ее административно-

территориальным единицам.

Значительно реже (особенно если иметь в виду обязательственные правоотношения) в гражданско-правовых связях участвует государство как таковое. Объясняется это тем, что оно передает принадлежащее ему на праве собственности государственное имущество

в оперативное управление государственным организациям, которые в пределах, установленных законом, осуществляют права владения, пользования и распоряжения

государственным имуществом. Государственные организации, участвуя в различных

гражданских правоотношениях по поводу государственного имущества, выступают в

качестве самостоятельных субъектов права от своего имени, а не от имени государства.116

Спорным в науке гражданского права остается вопрос о правоспособности, правосубъектности государства. В.А.Мусин отмечает, что к государству как носителю

верховной политической власти неприменимы те условия, оговорки и ограничения, которые установлены самим государством для других лиц в сфере их гражданской

правосубъектности. В этом смысле правосубъектность государства носит неограниченный

характер. Вместе с тем, неограниченность гражданской правосубъектности государства

не следует истолковывать как абсолютную ее безграничность. Некоторые субъективные

гражданские права и обязанности в силу самой их природы могут принадлежать

114 См., например: Стремоухов А.А. Особенности специального субъекта права // Правоведение. – 2004. -№

3. С.139-144.

115 Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. – 2005. - № 5. С. 19.

116 См. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С. 172.

исключительно гражданам, либо только организациям. Однако за подобными

исключениями государство в принципе может стать участником любых гражданских

правоотношений. Таким образом, неограниченность гражданской правосубъектности

государства выражается в том, что оно не стеснено в этой области никакими пределами, кроме характера соответствующих гражданских прав (обязанностей).117 О.А.Красавчиков