Алекс Керр - Собаки и демоны

Часть превосходного «мужского образа жизни» Министерства финансов включает в себя забавы в барах хозяек пансионатов и других злачных мест для встреч, за которые платят сеттаи бюджеты банков. В сентябре 1994 года Банк Дай-Ичи Кангио устроил вечер Миякавы Коичи, руководителя Офиса Инспекторов Министерства финансов, в ресторане «Шабу-шабу без штанов», где официантки обслуживают клиентов в обнаженном виде от талии вниз. Миякава был настолько благодарен, что сообщил сотрудникам банка о неожиданной проверке, которая должна была иметь место на следующий день. Карикатура в еженедельном журнале показала дьявола во вратах ада, консультирующегося со своим портативным компьютером, с комментарием: «Для бюрократа от Министерства финансов Японии продать душу за Шабу-шабу без штанов - это действительно дешево!»

То, что эти скандалы являются хроническими - это не простые случайности. В системе имеет значение не только число вовлеченных чиновников, но также и их старшинство. В правительственных министерствах политический деятель занимает в значительной степени ритуальную ключевую позицию как министр, в то время как истинная исполнительная власть находится у старшего профессионального бюрократа, вице-министра. Именно вице-министры от всех главных министерств были ввязаны в недавний сеттаи и скандалы о взяточничестве, а затем началась серия задержаний. Например, Окамитсу Нобухару, вице-министр здравоохранения и социального обеспечения, был арестован в декабре 1996 года за то, что он получил больше ¥100 миллионов в подарках и взятках от Кояма Хироши, разработчика частных санаториев, субсидированных его министерством. В то же самое время Вада Масару, консультант министерства, получил ¥1 миллион от Кояма, и другие чиновники в конечном счете тоже извлекли выгоду в различных степенях. MHW, стремясь избежать дальнейшего общественного скандала, провело внутреннее расследование и оштрафовало или сделало выговор шестнадцати служащим.

Где в прошлом десятилетии в Европе, Америке, Малайзии или Сингапуре мы могли найти бюрократа, признанного виновным за получение взятки в ¥100 миллионов, как вице-министра MHW Окамитсу? Или 600 000$, заплаченные Такахаши Харунори, президентом относящейся к недвижимости компании EIE Corporation, Накадзиме Иосио, прежнему вице-директору Бюро Бюджета Министерства финансов в 1991 году? Таковы заработки тех, у кого есть «бесценное преимущество позиции морального превосходства» и тех, кто является «живым доказательством, что высокопоставленные должностные лица могут быть правильно ориентированы в своих собственных умах и сердцах».

Одна особенность превосходящего морального качества Министерства финансов - связь с организованной преступностью. Под руководством Министерства финансов гангстеры играют большую роль в финансовой системе Японии. В 1998 году еще один скандал порвался с новостями, что Банк Дай-Ичи Кангио, один из лучших десяти коммерческих банков Японии, расширил бессопутствующие ссуды в ¥30 миллиардов для Коики Риучи в 1989 году так, чтобы он мог купить акции в ценных бумагах в Nomura и других брокерских фирмах. Коики был в бизнесе, уникальном для Японии, известном как сокайа, который заключается в вызывании волнений на собраниях акционеров, задавая сложные вопросы. В других странах люди, которые задают трудные вопросы на собраниях акционеров, являются просто акционерами, но в Японии они обычно – гангстеры и вымогатели. Большинство крупных компаний пытается завершить свои годовые собрания меньше чем за час, поскольку, сокайа - значительная угроза. Решение вопроса - заплатить гангстерам. Номура заплатил Коики целых ¥70 миллионов, чтобы сохранить спокойствие, и позже стало известно, что все другие главные акционеры и главные банки также заплатили Коики.

Факт, что чиновники обогащают себя за счет общественности, считается незначительным злом в Японии и остальной части Восточной Азии, потому что люди ожидают, что эти те же самые чиновники будут управлять ресурсами государства в мудрой и эффективной манере. Продолжаются дебаты в Восточной Азии о достоинствах открытой бюрократии Западного стиля против патерналистского "родного капитализма", выявленного в Японии. Защитники "родного капитализма" восхищаются способами, которыми чиновники могут легко и свободно направить фонды к отраслям промышленности и проектам, без необходимости публично участвовать до хрипоты в стратегических дебатах. Однако, в этой самой свободе, находится источник опасности.