Дмитрий Кандауров - Комментарий к Федеральному закону от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

В части 2 ст. 26.7 КоАП РФ говорится, что документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото– и киносъемки, звуко– и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Под ТО ТС в п. 12 комментируемой статьи Закона понимается проверка технического состояния ТС (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности ТС в целях допуска ТС к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами. Следует обратить внимание, что диагностическая карта – это документ, оформленный по результатам ТО. Если обнаруживается факт оформления диагностической карты до и/ или во время проведения ТО, то такой документ будет считаться недействительным.

В пункте 6 комментируемой статьи определено, что к обязательным требованиям безопасности ТС, соответствие которым должно содержаться в диагностической карте, относятся требования к техническому состоянию ТС (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами РФ или нормативными правовыми актами РФ, на соответствие которым осуществляется проверка ТС (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении ТО. Более подробно см. комментарий к пункту 6 комментируемой статьи. В диагностической карте указываются не сами требования безопасности, а соответствие или несоответствие ТС этим требованиям. Если в диагностической карте этого не будет указано, что она будет считаться неоформленной.

Диагностическая карта служит основанием для оформления и выдачи талона ТО, МСТО или отказа в их выдаче. Понятие талона ТО и МСТО дано соответственно в п. 11 и 4 комментируемой статьи и раскрыто в комментарии к этим пунктам. Так, под талоном ТО понимается документ, подтверждающий соответствие технического состояния ТС (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности ТС и допуск ТС к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами. Что касается МСТО, то это документ о соответствии ТС, осуществляющего международные автомобильные перевозки, требованиям международных договоров РФ к техническому состоянию ТС.

В соответствии со ст. 19 Закона в диагностическую карту вносится перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности ТС выявленных неисправностей. Этот перечень заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния ТС. Диагностическая карта должна содержать заключение о возможности или невозможности эксплуатации ТС.

Диагностическая карта составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу ТС или его представителю, другой хранится у оператора ТО в течение не менее чем три года. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему ТО (ЕАИС ТО) и хранится у оператора ТО в течение не менее чем пять лет.

Согласно ст. 24 комментируемого Закона если в ходе проведения ТО оператором ТО не выявлены технические неисправности ТС либо такие неисправности выявлены, но сведения о них не были внесены в диагностическую карту, оператор ТО должен возместить в полном объеме вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу владельца ТС либо третьих лиц вследствие таких неисправностей. А согласно ст. 29 Закона страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к оператору ТО, выдавшему оригинал талона ТО, если страховой случай наступил вследствие неисправности ТС и такая неисправность выявлена в момент проведения этим оператором ТО, но сведения о ней не были внесены в диагностическую карту.

Для того чтобы получить талон ТО и/или МСТО владелец ТС должен иметь на руках диагностическую карту, в которой должны содержаться сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности ТС. При отсутствии диагностической карты вопрос о выдаче ТО и/или МСТО не рассматривается. Если в диагностической карте содержатся сведения о несоответствии обязательным требованиям безопасности ТС, то, согласно ст. 19 комментируемого Закона, данный факт служит основанием для отказа в выдаче ТО и/или МСТО. Срок действия диагностической карты равен сроку действия выданных на ее основе талона ТО и (или) МСТО.