Дмитрий Кандауров - Комментарий к Федеральному закону от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

эти требования установлены международными договорами РФ или нормативными правовыми актами РФ;

это требования, на соответствие которым осуществляется проверка ТС (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) при проведении ТО.

Под оператором технического осмотра законодатель понимает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которые отвечают следующим требованиям:

это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

это лицо должно быть аккредитовано;

это лицо должно быть аккредитовано в установленном порядке;

аккредитация должна подтверждать право проведения ТО.

Как указывалось в издании «Аргументы и факты» от 5 июля 2011 г., в статье «Кому, сколько, когда? 10 главных пунктов нового закона о техосмотре» этим самым оператором технического осмотра отныне может стать любая организация – сервис-центр, страховая компания, автосалон и даже ИП. Для этого нужно иметь необходимые средства технического диагностирования, хотя бы одного штатного технического эксперта и «возможности для ежедневной передачи сведений о результатах проведения технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, а также документирования сведений о таких результатах». Под последним, видимо, подразумевается компьютер с выходом в Интернет. В указанной статье предполагается, что самым нежелательным оператором ТО для автовладельцев станут сервис-центры. Раньше их не допускали до процедуры ТО, поскольку обнаружение неисправностей и, следовательно, затягивание прохождения техосмотра было и остается в их интересах. Как изменится ситуация сейчас, предсказать сложно. Сами автолюбители вряд ли пойдут в подобные конторы за талоном ТО, но не исключено, что их намеренно будут отправлять туда новоявленные операторы. Отметим, что получение юридического статуса «оператор технического осмотра» позволит хозяйствующим субъектам осуществлять вышеуказанную предпринимательскую деятельность, приносящую коммерческую прибыль.

С экономической точки зрения наличие статуса «оператор технического осмотра» можно рассматривать как «скрытый» актив хозяйствующего субъекта.

Термин «скрытый актив» рассмотрен в различных публикациях [1] См.: Щепотьев А.В. Методика выявления и оценки «скрытых» и «мнимых» активов и обязательств (применяется для оценки рыночной стоимости организации (бизнеса)). – М.: Юстицинформ, 2009. – (Сер. «Деловая библиотека»); Его же. «Скрытые» активы, учитываемые при исчислении чистых активов организации // Управленческий учет. – 2010. —№ 12; Его же. Методика выявления и оценки «скрытых» активов // Соломоново решение: финансово-правовой вестник. – 2005. – № 2. – С. 43–46; 2006. – № 1. – С. 24–29; и др. .

«Скрытые» активы организации – имущество, права, дополнительные возможности и иные улучшения, имеющиеся у организации, которые не отражены в балансе в стоимостной оценке (списаны, частично списаны или не подлежат бухгалтерскому учету в соответствии с законодательством, не учтены при расчете чистых активов или собственных средств организации), владение которыми дает или даст организации в обозримом будущем преимущество или экономические выгоды по сравнению с другими организациями, у которых их нет.

Для получения статуса «оператор технического осмотра» хозяйствующий субъект должен понести ряд расходов, которые, в частности относятся:

к расходам на поиск и прием на работу специалиста, отвечающего профессиональным требованиям технического эксперта, либо на оплату обучения (повышения квалификации) под требования наличия соответствующей квалификации для сотрудника(ов) (см. «Квалификационные требования к техническим экспертам»);

к расходам на оплату аккредитации (см. постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 912 «О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра»);

к расходам на подготовку и заверение документов и т. д.

Осуществив все необходимые действия, произведя соответствующие расходы, претендент (заявитель) получит (при выполнении всех соответствующих норм законодательства) статус «оператор технического осмотра», что позволит ему осуществлять данный вид предпринимательской деятельности.

Давая понятие «средства технического диагностирования», законодатель указывает на то, что под ними понимается оборудование и программные средства, с помощью которых осуществляется техническое диагностирование и которые применяются при проведении ТО. Здесь выделяются следующие аспекты: