Георгий Димитриади - Риски управления банком

Виды банковских операций

Согласно приведенному выше определению кредитной организации список банковский операций определяется законом «О банках» (ст. 5), а именно бывает 9 видов банковских операций. Конечно, имеются в виду группы банковских операций, например, если сказано «открытие и ведение банковских счетов», то и закрытие банковских счетов также относится к этой же группе.

«К банковским операциям относятся:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8) выдача банковских гарантий;

9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов) […]

Кредитная организация помимо перечисленных […] вправе осуществлять следующие сделки:

1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

4) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

6) лизинговые операции;

7) оказание консультационных и информационных услуг.

Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Кроме того, банки могут выполнять операции с ценными бумагами, получая для этого специальную лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг в случаях, предусмотренных законодательством о рынке ценных бумаг (ст. 6 закона «О банках»). В частности, при наличии лицензии банки могут осуществлять депозитарную, клиринговую, брокерскую, дилерскую деятельность и деятельностью по доверительному управлению ценными бумагами и др.

Одновременно кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью (ст. 5 «О банках»). Имеют место и другие запреты, например, согласно статье 1 федерального закона «Об аудиторской деятельности» «Аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг», что, в частности, означает, что банк не может осуществлять аудит.

Лицензирование банковских операций

Как ясно из вышеприведенного Банк России выдает лицензию на выполнение каждого вида банковских операций. Осуществление банковских операций без указанной лицензии кроме случаев, прямо разрешенных федеральными законами, влечет за собой применение санкций, в частности, согласно статье 13 закона «О банках»:

«Осуществление юридическим лицом банковских операций без лицензии, если получение такой лицензии является обязательным, влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет […].

Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции, если получение такой лицензии является обязательным […].

Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность».

Для информации приведем статью Уголовного кодекса РФ [5].

Статья 172. Незаконная банковская деятельность.

1. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -